О вероятности отмены регистрации граждан по месту жительства в Украине заявила первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова.Десять лет назад в Украине официально отменили «прописку». Конституционный суд признал, что она нарушала права людей. Вместо граждан Украины обязали иметь в паспорте отметку о месте регистрации, которая, говорят правозащитники, несколько дублирует отменен советский институт «прописки».
Сегодня в Украине без регистрации нельзя ни получить права или пенсию, ни зарегистрировать частное предприятие, ни открыть счет в банке, даже могут отказать в лечении. Это является грубым нарушением прав человека, убеждает правозащитник Дмитрий Гройсман.
«Права украинских граждан нарушает требование обязательной регистрации и связь ее с реализацией определенных гражданских прав и свобод, - говорит правозащитник. - Государство имеет право предлагать людям проводить регистрацию места жительства. Но увязывать их права по этому факту невозможно. Потому что тогда те люди, которые не имеют регистрации, оставаясь людьми, теряют в объеме свои права и свободы, что является неверным ».
Отмена регистрации - революционный шаг
Правозащитник Дмитрий Гройсман очень рад отмене регистрации по месту жительства. «Юридические последствия отмены регистрации будут достаточно революционным шагом. Это будет очень серьезным позитивным шагом для защиты прав человека, - говорит он. - Однако я не уверен, что государство может это сделать быстро. Надо минимум 2-3 года готовиться ».
Перед тем как отменять регистрацию, нужно решить два основных вопроса, в Государственном департаменте по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц.
Во-первых, нужно создать электронный реестр всего населения Украины, которому на сегодня нет, отметила заместитель начальника управления паспортной работы гражданства и регистрации физических лиц w.
«А во-вторых, отмена регистрации возможна только тогда, когда у нас не будет распределения государственного бюджета на социальные, медицинские потребности соответственно количеству зарегистрированного населения на определенной территории, - объясняет Алла Чередниченко. - Ведь сегодня каждый медицинское учреждение, школа или детский сад финансируется из государственного бюджета в зависимости от количества зарегистрированных граждан Украины ».
Без регистрации - это стандарты Европы и Америки
Однако на данном этапе Украина может быть экономически к этому не готова, добавляет Алла Чередниченко. Но идея отмены регистрации соответствует европейским стандартам и стандартам США.
В США вообще нет такого понятия как прописка или даже регистрация, рассказывает вашингтонский корреспондент Радио Свобода. Есть некоторые государственные системы, которые в определенной степени регулируют некоторые процессы. Но они не имеют ничего общего с тем, что в Украине считается пропиской или регистрацией.
Например, есть так называемый Social Security Number (номер социального обеспечения). Это примерно то же, что и украинский идентификационный код.Каждая трудоспособный человек, который является гражданином государства или имеет зеленую карту, имеет право обратиться и получить этот номер. Он регистрируется в центральной системе налогообложения. На основании этого номера из вашей зарплаты взимаются налоги, а также получаете вашу государственную пенсию.
Америка - это страна свободных людей и нет никакой системы, которая контролирует или следит за людьми. Если вы вдруг решили, что Вашингтон вам больше не нравится и вы хотите переехать в Калифорнию - вы никому не должны ничего говорить. Покупаете билет и едете.
В Украине есть ответственность за отсутствие регистрации
Ольга - не киевлянка. Приехала в столицу на работу из региона, поскольку на Полтавщине работы по ее специальности не было. Однако без киевской «прописки» на работу в столичную больницу брать ее категорически не хотели.Знакомые периодически временно ее прописывают. Она - постоянная посетительница паспортных столов. Поэтому, говорит женщина, отмены регистрации облегчит ей жизнь.
«Знакомые согласились меня прописать, но временно. Поэтому, когда мне нужно сдать документы - я прописуюся, а затем сразу же виписуюся. Каждый раз в паспортный стол мы должны приходить обязательно с хозяйкой квартиры.Паспортистка тоже работает в определенные часы. А это - рабочий день, ты стоишь в очереди, заполняешь документы, каких документов не хватает. Раз 3-4 ходили. Сейчас я опять нигде не зарегистрирована », - рассказала Ольга.
Если человек не зарегистрировался в течение 10 дней ее ждет административная ответственность в виде предупреждения или штрафа от 17 до пятидесяти одной гривни. В советское время была уголовная ответственность.
Придется менять законодательство
Отменяя в Украине регистрацию граждан по месту жительства, придется менять законодательство, отмечает юрист и правозащитник Татьяна Яблонская. В частности, закон о выборах, которые приближаются. Поскольку правила голосования без регистрации изменятся.
О важности регистрации при проведении выборов отметила и первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова. Поэтому от того, как сторонники отмены регистрации реализуют это, может зависеть судьба выборной демократии в Украине.
Следующий шаг в отмене обязательной регистрации - за украинскими парламентариями, отметила представитель президента в Конституционном суде Елена Лукаш.
«Такие вопросы не решаются указами Президента или постановлениями правительства. Только на основании внесения соответствующих изменений в действующие законы. Вопрос отмены регистрации по месту жительства решается только на основании внесения соответствующих изменений в действующие законы. А президент уже или подписывает этот закон или применяет к нему право вето », - замечает Елена Лукаш.
А нужно изучать международный опыт и создавать единую полную электронную базу данных о гражданах Украины. Ведь для того, чтобы идентифицировать личность, говорит Елена Лукаш, необходимо иметь общий реестр. А сегодня никто не знает даже точное количество жителей на территории Украины. Ведется только учет лиц, которые меняют место жительства - ежегодно их около 4 миллионов.Таковы данные Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц.
