Подписанный Президентом Украины закон по гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности позволит выйти на свободу тысячам людей. Об этом заявил на брифинге Советник Президента Украины — Руководитель Главного управления по вопросам судоустройства Администрации Президента Андрей Портнов.
«Лица, осужденные за хозяйственные преступления, могут уплатить штраф и подлежат освобождению из мест лишения свободы ... Лица, имеющие статус подозреваемых или обвиняемых и находятся под такой мере пресечения как заключение под стражу, могут оплатить залог и также выйти на свободу», — заметил Советник Президента.
«Речь идет о тысячах людей ... Но закон четко формулирует, что Государственный бюджет должен получить соответствующую компенсацию», — подчеркнул А. Портнов.
По его словам, необходимость принятия закона была обусловлена чрезмерным вмешательством правоохранительных органов в деятельность хозяйствующих субъектов и, как следствие, существованием неправомерных препятствий для предпринимательской деятельности.
«Необоснованно завышенный уровень криминализации правонарушений в сфере хозяйственной деятельности, неоправданно широкий круг законодательно установленных оснований для применения наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений в экономической сфере приводят к неоднократных случаев злоупотреблений со стороны правоохранительных органов при привлечении предпринимателей к уголовной ответственности», — подчеркнулАндрей Портнов.
Такое положение вещей, подчеркнул Советник Президента, создавал лишние преграды для развития предпринимательства, ухудшал инвестиционный климат в государстве — и одновременно не способствовал надлежащем возмещению ущерба, причиненного противоправными действиями. «Сегодня очевидна потребность в приведении положений отечественного законодательства в этой части в соответствие с европейскими стандартами, согласно которым за совершение указанных правонарушений приоритет отдается применению финансовых санкций», — отметил А. Портнов.
Основными предложенными в законе изменениями Советник Президента назвал декриминализацию 16-ти составов преступлений и контрабанды товаров; установление наказания в виде крупного штрафа вместо лишения свободы за «хозяйственные» преступления и служебные преступления, совершенные предпринимателями; введение положений, согласно которым наказание штрафом может быть заменено на лишение свободы лишь в случае неуплаты штрафа за совершение указанных преступлений, совершенствование применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
Относительно последнего положения, отметил А. Портнов, закон предусматривает запрет избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (за исключением случаев, когда подозреваемый нарушил другой ранее избранный него меру пресечения, скрывался от органов предварительного следствия или суда) по делам о «хозяйственных» преступления; по делам о служебных преступлениях, совершенных предпринимателями (не представителями власти или местного самоуправления); по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет, а относительно ранее не судимого лица — не более п ’пяти лет.
Закон также устанавливает по делам о «хозяйственные» преступления применении меры пресечения лишь в виде залога, а заключения лица под стражу — исключительно в случае, если она не выполнила возложенные на нее процессуальные обязательства появляться в правоохранительный орган или суд и оставаться в пределах определенной территориальной юрисдикции.
Кроме того, предусматривается предоставление права задерживать лицо, подозреваемое в совершении «экономического» преступления или служебного преступления (предпринимателем), исключительно в случае, если подозреваемый нарушил ранее избранный в отношении него меру пресечения.
«Этим законом также усовершенствованы нормы, связанные с применением меры пресечения в виде залога. Впервые установлено, что такая мера пресечения избирается исключительно судом », - отметил А. Портнов.
Согласно новому закону, привлечение к уголовной ответственности за отдельные «хозяйственные» преступления осуществляться исключительно по жалобе потерпевшего. Такие дела подлежат закрытию, если потерпевший примирится с обвиняемым.
Закон также устанавливает административную ответственность за отдельные декриминализированы деяния.
