Если сравнивать с соседней Донецкой областью, то местные выборы на Луганщине прошли несколько лучше с точки зрения соблюдения демократических стандартов. Здесь, по крайней мере, не снимали с голосования сильных кандидатов (а снятых было Владимира Грицишина и Владимира Медяника – быстренько восстановили), а на участках ситуацию «не разводили» крепкие ребята с короткой прической, официально не имевшие отношения к выборам.
Впрочем, вряд ли и здесь стоит говорить о демократических стандартах после того, как были «подведены итоги» выборов Луганского городского головы. Да и количество мандатов, полученных в региональном «парламенте», не слишком соответствует принципу пропорционального представительства избирателей. Это если судить по заключительному протоколу, обнародованному областной избирательной комиссией, согласно которому за ПР проголосовали только 56,16% избирателей. Что на 13,7% меньше, чем было у них же в 2006 году. Но благодаря особенностям нынешнего законодательства, при меньшем количестве поданых голосов, представительство ПР в облсовете увеличилось: в 2006 году у них было 100 депутатов из 120, а теперь – 106 из 124. Вот и получается, что имеется относительный успех при относительной же неудаче. Именно это обстоятельство тревожит нас в наибольшей степени: при возврате на будущих парламентских выборах к избирательной системе, применявшейся в 2002 году, существенно увеличится риск монополизации в Украине власти и возвращения страны на путь тоталитаризма.
О том, что в Луганской области произошло некоторое разочарование «правящей и направляющей», свидетельствует, по нашему мнению, не только уменьшение процента голосов, поданных за эту партию, но и увеличение части избирателей, не поддержавших ни одну из партий. Таких на этих выборах было без малого 9%. А 4 года назад голосовавших против всех было меньше процента.
А вот компартия на этих выборах существенно прибавила: после 4,83% в 2006 году ныне их поддержали 14,33%. Итого рост популярности в 3 раза. Правда, количество их депутатов в облсовете не возросло столь значительно: теперь у них будет 13 мандатов против 7 в совете прошлого созыва.
Много растеряли за прошедшие 4 года луганские прогрессивные социалисты: после второго результата в 2006 году (5,69% голосов) в этом году они оказались шестыми (1,45%) и не попали в состав облсовета. Это при том, что в ряде городов ПСПУ выдвинула и, в свою очередь, пользовалась поддержкой рейтинговых кандидатов на должность городских голов. Все они, а именно Владимир Грицишин в Северодонецке, Николай Кириченко в Алчевске и Сергей Лукьяненко в Красном Луче заняли на выборах вторые места с достаточно приличными результатами. А выдвиженец ПСПУ в Стаханове Юрий Борисов даже выиграл мэрские выборы.
Не попали в состав облсовета и выдвиженцы «Батьківщини»: количество избирателей, проголосовавших за бывшую «партию власти», уменьшилось с 3,32 до 2,12%.
В ЛОО КИУ оценивают как весьма тревожную ситуацию с Народной партией, эту одну из самых структурированных в Луганской области организациию поддержали только 0,4% избирателей. Маловато для партии, входящей в правящую коалицию. Впрочем, похоже, что эта организация постепенно поглощается Партией регионов – вслед за недавним ее лидером Василием Надрагой, ставшим министром в кабинете Николая Азарова. Аналогичный отрицательный тренд популярности демонстрирует и СПУ – 0,62% в этом году против 1,73% в 2006.
А вот «Сильная Украина», которая де-юре (после решения Донецкого суда) в Луганской области не существует, теперь будет иметь свою фракцию в Луганском областном совете. Набрав 4,31% голосов избирателей региона, организация будет представлена 4 депутатами. Это бывший ответработник ОГА Евгений Ахромкин, один из руководителей «Укрзалізниці» киевлянин Владимир Кудрявцев, директор ООО «Авангард» Юрий Кравченко и луганский собкор «ICTV» Андрей Шаповалов. Заметим, что в конце кампании в избирательном штабе «Сильной Украины» очень тщательно подбирали слова. Так, они отказались от участия во встрече с журналистами в пресс-центре «Выборы-2010» (который действовал 31 октября при поддержке ЛОО КИУ и Луганского пресс-центра реформ), сославшись на то, что парторганизация воздерживается от высказывания каких-либо оценок.
Надо признать, что безусловный успех КПУ на местных выборах 2010 года имел системный характер, ее партийные списки были вторыми в большинстве городов области (кроме Стаханова), а выдвиженцы КПУ в 7 городах области (из 37) избраны городскими головами. А именно - в Первомайске (Борис Бабий), Счастье (Вадим Живлюк), Рубежном (Константин Козюберда), Попасной (Юрий Онищенко), Приволье (Вера Михайлюкова), Миусинске (Виктор Скоробогатов) и Вахрушево (Иван Ткаченко). Заметим, что во всех этих городах большинство в горсоветах принадлежит Партии регионов, и будущие проблемы в деятельности мэров-коммунистов легко предсказуемы.
И поэтому следующие 4 года КПУ будет если и не системной, то, по крайней мере, самой действенной оппозицией Партии регионов в Луганской области на местном уровне. По первым сессиям горсоветов, состоявшихся на прошедшей неделе, это уже заметно.
Что касается итогов выборов, то мы не можем не вернуться к выборам городского головы Луганска. По оценке ЛОО КИУ, события здесь развивались таким образом, что легитимность их является сомнительной. Нарушения, в том числе противоречия в протоколах подсчета голосов на отдельных участках, несомненно были. При разнице голосов между победителем и занявшим второе место в 21 голос, такие нарушения, безусловно, могли повлиять на результаты выборов. И факты, о которых заявляли наблюдатели одной из сторон, не были, по нашему мнению, надлежащим способом проверены ни одним из государственных органов. Более того, их фактически замяли, прекратив проверку по решениям судов. В результате предусмотренные законом для подобных случаев возможные процедуры пересчета голосов, признания результатов выборов на участках недействительными или назначения повторного голосования – не использовались. Вместо этого производились действия, которые можно было расценить как торг с «отступным» за отказ от защиты результатов голосования – коммунистам публично предлагали различные должности.
По нашему мнению, значительная часть избирателей Луганска после этого не верит, что Сергей Кравченко действительно был избран на свободных и справедливых выборах. И с такой народной оценкой местных выборов 31 октября 2010 года власти Украины надо считаться в большей степени, чем с выводами международных наблюдателей.
