Выплаты и компенсации ветеранам, чернобыльцам, шахтерам, медикам, учителям и многим другим категориям будут регулироваться в ручном режиме: пусто в бюджете – нет выплат.
Иными словами, в новом законе не будет даже упоминания о конкретных суммах компенсаций, выплат, размерах скидок на оплату услуг ЖКХ. Не будет четких данных о периодичности предоставления санаторно-курортных путевок (а это значит, что ожидать от государства помощи для поправки здоровья можно будет не год и не два, а пять или десять лет) тем, кто на них ранее мог претендовать.
Название законопроекта, на первый взгляд, кажется безобидным: «О гарантии государства относительно выполнения решений суда». Но, как отмечает народный депутат Анатолий Гриценко, в переходных положениях законопроекта как бы между прочим говорится о том, что уровень гарантированных государством соцстандартов будет определять не закон, а Кабмин. Как захочет.
«Это факт очевидного политического шулерства. Нет сомнений, что следствием принятия этого закона станет ограничение или полная отмена соцгарантий и льгот для большинства категорий украинских граждан – медиков, учителей, шахтеров, чернобыльцев, – говорит Анатолий Гриценко. – Если бы Янукович, Азаров и Тигипко действительно хотели упорядочить систему льгот, они внесли бы законопроект, скажем, «О реформировании системы льгот», «Об отмене льгот определенным категориям граждан». Но они спрятали эти положения в документ, который на первый взгляд не имеет отношения к этой теме и поэтому пройдет мимо профильного комитета, который мог бы его остановить. Делается это с одной лишь целью – чтобы закон был принят тихо и незаметно.
Как говорится в пояснительной записке к документу «Порядок и размер выплат в каждом году устанавливается кабмином с учетом реальных финансовых возможностей государства».
Таким образом, по мнению авторов проекта, такие выплаты не создадут дополнительной нагрузки на Госбюджет. В переводе на человеческий язык: льготы могут не предоставляться, если Кабмин решит, что в бюджете на них денег нет.
Гриценко считает, что объем льгот и компенсаций не может назначаться в ручном режиме, и приводит такой пример:
«В 2009 году Рада приняла Закон Украины №1510, соавтором которого я являюсь. Согласно этому закону, который вступил в силу 1 января 2010 года, военнослужащие теоретически получили право на денежную компенсацию стоимости жилья по их желанию. Но практически они этого права не получили. Почему? Потому что Кабмин за полтора года был не в состоянии принять постановление, которое определяло бы порядок предоставления военнослужащим этих компенсаций. И по всему видно, не собирается этого делать. То же самое может быть со всеми соцстандартами и льготами, если их определение доверить Кабмину», – резюмирует Гриценко.
Через неделю, когда депутаты выйдут после каникул, Гриценко обещает потребовать, чтобы Кабмин отозвал законопроект. Однако, если учесть, что все законодательные инициативы, исходящие от власти, принимаются большинством ВР «на ура», его голос вряд ли услышат.
