Вопросы пенсионной реформы планируют сегодня обсудить представители профсоюзных организаций, объединений работодателей, а также Кабинета министров и Администрации Президента. Дискуссия состоится в рамках заседания Национального трехстороннего социально-экономического совета.
В правительственной записке к заседанию отмечается, что представленный парламенту законопроект о пенсионной реформе позволит установить более справедливое перераспределение пенсий, стимулировать более поздний выход на пенсию украинцев и занятость в бюджетной сфере. Для того, чтобы заинтересовать население в продлении активного образа жизни предлагается увеличить в три раза минимально необходимый трудовой стаж для получения пенсии по возрасту – с 5 до 15 лет и поднять пенсионный возраст для женщин до 60 лет уже с 1 февраля этого года.
Для стабилизации бюджета Пенсионного фонда планируется ограничить размер специальных пенсий 12-тью прожиточными минимумами. Однако, эта норма не будет касаться тех пенсий, которые были назначены до вступления закона в силу. При этом для работников бюджетного сектора, а это учителя, медики и работники культурных учреждений, будет введена разовая помощь при выходе на пенсию в размере 10 назначенных месячных пенсий. Такую привилегию на сегодняшний день имеют государственные служащие.
В то же время профсоюзы выступают категорически против новшеств и требуют отзыва документа из парламента. Они отмечают, что в государстве достаточно других ресурсов для стабилизации пенсионной системы. Речь идет, в частности, о легализации зарплат, расширении занятости и повышении заработных плат, в результате чего отчисления в Пенсионный фонд автоматически вырастут.
Предложенный правительством документ, по мнению профсоюзов, только нарушает права граждан и направлен на то, чтобы за их счет решить проблемы бюджета Пенсионного фонда.
Работодателей также не устраивает проект пенсионной реформы. Во-первых, они обращают внимание на отсутствие экономического анализа правительственных инициатив. Во-вторых, множество вопросов возникает по поводу перспективы введения накопительной системы. Учитывая неразвитость фондового рынка в Украине и высокий уровень инфляции, работодатели сомневаются в том, что накоплениями у нас смогут эффективно распоряжаться.
Также, по их словам, законопроектом не предусмотрено каких-либо конкретных мер по снижению нагрузки для работодателя на фонд оплаты труда, что способствовало б легализации зарплат и наполняемости бюджета Пенсионного фонда.
Касательно повышения пенсионного возраста для женщин, работодатели отмечают, что в законодательстве остаются лазейки для более раннего выхода на пенсию. Так, в статье 13 закона «О пенсионном обеспечении» сказано, что на льготных условиях женщины могут идти на заслуженный отдых в 45 или 50 лет.
А по поводу введения разовой помощи для бюджетников, работодатели уверены, что эта норма дискриминационна по отношению к другим пенсионерам. Кроме того, понятие денежной помощи, по их мнению, вообще не должно фигурировать в пенсионном страховании. В связи с этим предлагается исключить эту инициативу из законопроекта.
В целом, как ожидается, участники заседания совета примут решение рекомендовать Кабинету министров отозвать свой проект и продолжить работу над документом.
