За принятие закона «О ратификации Европейской конвенции об усыновлении детей» 15 февраля проголосовали 288 депутатов при минимально необходимых 226 голосах.
Конвенция была принята на заседании Комитета министров Совета Европы 7 мая 2008 года. Кроме Украины, присоединившейся к конвенции 28 апреля 2009 года, документ подписали Бельгия, Великобритания, Армения, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Румыния, Сербия, Финляндия, Черногория и Испания.
Положения конвенции применяются к усыновлению ребенка, не достигшего 18 лет, который не состоит и не состоял в браке. Для усыновления ребенка необходимо согласие его матери, отца либо уполномоченных лиц, а также согласие либо мнение ребенка.
«Решение об усыновлении принимается после предварительного выяснения личности и состояния здоровья усыновителя, условий проживания и социальной среды с учетом взаимной совместимости этнического, религиозного и культурного происхождения ребенка и усыновителя», – говорится в документе.
Для проверки намерений будущих усыновителей предусмотрен обмен информацией между странами–участницами конвенции. Предполагается, что запросы на предоставление информации по усыновлению будет направлять Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины.
Некоторые положения документа противоречат действующему украинскому законодательству. В частности, международное право разрешает усыновлять ребенка разнополой или однополой паре, состоящей в официальном или гражданском браке, а согласно Семейному кодексу, усыновить ребенка может только разнополая пара, состоящая в официальном браке.
Конвенция также требует, чтобы возраст усыновителя был от 18-ти до 30 лет, а в украинском законодательстве приняты возрастные ограничения от 21 до 45 лет.
В государственном департаменте по вопросам усыновления и защиты прав ребенка Минобразования одобрили ратификацию конвенции. «Украина приводит свое законодательство к европейским стандартам. Теперь мы должны внести соответствующие изменения в Семейный кодекс и расширить возможности усыновления детей»,– заявила заместитель директора госдепартамента Оксана Филипишина. Она полагает, что сейчас в Украине могут быть усыновлены около 30 тысяч детей.
По словам председателя комитета Верховной рады по вопросам семьи, молодежи, спорта и туризма Павла Костенко, после ратификации конвенции будет принят «ряд подзаконных актов, предусматривающих изменения в законодательство». При этом народный депутат затруднился ответить, разрешат ли в Украине усыновление для однополых пар.
По данным доклада «Однополые партнерства в Украине», проведенного в 2009 году информационным правозащитным центром для геев и лесбиянок «Наш мир», а также межрегиональным центром ЛГБТ-исследований «Донбасс-соцпроект», 57% гомосексуалов желали бы иметь детей. В то же время представители ЛГБТ-сообщества полагают, что они не получат новых прав с принятием конвенции.
«Чтобы мы имели право усыновить ребенка, необходимо привести в соответствие с конвенцией местные законы, то есть легализовать однополые партнерства и браки, которые сейчас полностью выпадают из правового поля. Ни сегодня, ни завтра однополые партнеры не смогут усыновить ребенка, однако принятие конвенции будет еще одним хорошим поводом напоминать государству о правах гомосексуалов», – пояснила член правления общественной организации «Инсайт» Таисия Герасимова.
Накануне стало известно, что Украина примет участие в разработке факультативного протокола к Конвенции о правах ребёнка, который предоставит детям возможность непосредственно подавать жалобы в Комитет ООН по правам ребенка на нарушение их прав.
