В рамках административной реформы президент Виктор Янукович провел кадровые перестановки в Администрации президента (АП) и Совете нацбезопасности (СНБО). Некоторые заместители главы АП продолжат работать на других должностях.
Согласно президентскому указу №352 от 5 апреля 2011 г. предельная численность АП утверждена в количестве 514 штатных единиц. Количество заместителей главы АП сокращено до трех, из них один первый. По словам главы АП Сергея Левочкина, первый заместитель главы администрации будет заниматься связями с Кабмином и вопросами экономической политики. Что касается двух других заместителей, то «один из них будет заниматься вопросами территорий, а второй будет руководить аппаратом Администрации президента». На сегодняшний день у главы АП два первых заместителя — Ирина Акимова и Елена Лукаш, а также шесть заместителей. Кого именно глава государства уволит, господин Левочкин не уточнил. При этом он заверил, что каждый из уволенных заместителей главы АП продолжит работу в структуре исполнительной власти.
По неподтвержденным данным, к увольнению готовятся заместители главы АП Станислав Скубашевский, Олег Рафальский, Андрей Портнов и Юрий Ладный. Они продолжат работать в качестве руководителей управлений. На момент подготовки материала оставалась неясной судьба других заместителей главы АП: Андрея Гончарука, Анны Герман и Марины Ставнийчук. Выполнять обязанность заместителя главы АП госпожа Ставнийчук, являющаяся членом Венецианской комиссии, начала 1 апреля 2011 г. Не определено окончательно и профессиональное будущее первых замов главы АП: представителя президента в КС Елены Лукаш и представителя президента в Кабмине Ирины Акимовой.
Согласно президентскому указу, помимо заместителей и главы АП, в состав Администрации президента входят советники президента, пресс-секретарь президента, уполномоченные президента, пресс-служба, главные управления, а также управления, которые являются самостоятельными структурными подразделениями администрации. Президент создал также несколько новых управлений, в частности, главуправление по обеспечению доступа к публичной информации и управление по вопросам евроинтеграции. Еще одним своим указом, №353 от 5 апреля 2011 г., глава государства сократил численность сотрудников СНБО, ограничив ее 90 штатными единицами. Своим указом глава государства создал в составе Совета нацбезопасности и обороны три управления: координационной и административной работы, организационного обеспечения и экспертно-аналитического обеспечения. «Утвержденная президентом численность СНБО в полном объеме обеспечит выполнение тех функций, которые возложены на него Конституцией и законодательством. Задачи, которые будут поставлены президентом, аппарат СНБО сможет выполнить»,— заверила глава СНБО Раиса Богатырева.
В оппозиции объясняют кадровые перестановки в окружении президента началом «охоты на ведьм». То, что Андрей Портнов и многие другие теряют свои должности, по мнению народного депутата Сергея Соболева (БЮТ), связано с резким падением рейтинга Виктора Януковича, и теперь глава государства увольняет «виноватых». «Я думаю, что в Администрации президента одна группа влияния сводит счеты с другой»,— отметил в комментарии господин Соболев.
Главный мотив кадровых изменений в АП, по мнению политологов,— продолжение реализации административной реформы. При этом реальных увольнений заместителей главы АП не будет, просто они перейдут на другие должности. «Многие из замов останутся в администрации и продолжат выполнять свои функции на должности с другим названием»,— сказал директор Центра политического анализа «Пента» Владимир Фесенко. Он отметил, что по тем направлениям, которые стали более актуальны в связи с расширением полномочий президента (в сфере кадровой, региональной политики), стоит ожидать укрепления влияния АП.
Реорганизация аппарата СНБО планировалась еще в прошлом году. Теперь роль совета будет ограничена, считает эксперт. «По итогам административных изменений Совбез будет функционировать как подразделение АП и заниматься в основном экспертно-аналитической работой»,— подытожил господин Фесенко.
