Состояние переговорного процесса о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом рассматривалось на слушаниях в Комитете по вопросам европейской интеграции сегодня 26 апреля.
Об этом ТопМедиа сообщил комитет информации Верховной Рады Украины.
Члены комитета заслушали и приняли к сведению информацию представителей делегации Украины для участия в переговорах с Европейским Союзом о заключении Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. В частности, отмечалось, что завершение переговорного процесса о заключении Соглашения об ассоциации, базирующегося на принципах «политической ассоциации и экономической интеграции» и включающего положение о создании «углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли», остается ключевым вопросом повестки дня отношений Украина - ЕС. Подчеркивалось, что Соглашение об ассоциации станет качественно новым, углубленным форматом отношений между Украиной и ЕС. Это должен быть уникальный двусторонний документ, выходящий за рамки подобных соглашений, заключенных ЕС в свое время со странами Центральной и Восточной Европы.
Народные депутаты считают, что соглашение не только заложит качественно новую юридическую основу дальнейших взаимоотношений между Украиной и ЕС, но и послужит стратегическим ориентиром системных социально-экономических реформ в Украине. Отмечалось также, что Украина рассматривает Соглашение об ассоциации как важный шаг на пути приближения в перспективе к следующему этапу - заключению соглашения о вступлении в ЕС. На слушаниях подчеркивалось, что структура будущего соглашения имеет следующий вид: «Преамбула, общие цели и принципы», «Политический диалог», «Юстиция, свобода и безопасность», «Экономическое и секторальное сотрудничество», «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли», «Общие, институционные и заключительные положения».
Речь шла о том, що в январе 2007 года Совет Європейського Союза утвердил Мандат Європейськой Комиссии на проведение переговоров с Украиной о заключении «нового базового договора», который впоследствии получил рабочее название «новое усиленное соглашение». По результатам Двенадцатого саммита Украина-ЕС (9 сентября 2008 года, г. Париж), лидеры Украины и Европейского Союза утвердили название будущего соглашения «Соглашение об ассоциации». Участники слушаний также ознакомились с текущими результатами переговорного процесса. В частности, отмечалось, что первый раунд переговоров состоялся 5 марта 2007 года в городе Брюсселе. Стороны утвердили очередность и периодичность проведения раундов в Брюсселе и Киеве, которые проходят приблизительно раз в шесть недель.
В целом, подчеркивалось на заседании, по результатам 18 раундов переговоров Украины и ЕС, кроме указанной договоренности о названии («Соглашение об ассоциации»), удалось достичь следующего ключевого прогресса: на экспертном уровне утверждены тексты преобладающего большинства разделов документа, за исключением раздела, содержащего положение о создании ЗСТ, начат диалог с целью введения безвизового режима краткосрочных поездок граждан Украины в государства-члены ЕС и достигнуто договоренностей об отображении указанного вопроса в тексте Соглашения об ассоциации; активизированы переговоры о ЗСТ, в частности, путем проведения регулярных видеоконференций при участии экспертов; подтверждена настроенность сторон заложить новую основу для дальнейшего развития отношений Украина - ЕС на принципах «политической ассоциации и экономической интеграции», «базирующейся на мощных институтах и соответствующей европейским ожиданиям украинцев».
Члены комитета отмечали, что результаты переговорного процесса отображены в общих отчетах о прогрессе в переговорах о Соглашении об ассоциации, четвертый из которых принят, соответственно, во время последнего Четырнадцатого саммита Украина - ЕС (22 ноября 2010 год, г. Брюссель). Указ Президента Украины от 10 августа 2010 года утвердил обновленные Директивы делегации Украины на переговоры с ЕС о заключении Соглашения об ассоциации, а также составе этой делегации. В ходе слушаний обращалось внимание и на то, что одним из результатов переговорного процесса стала фиксация сторонами спорных положений будущего с соглашения, преобладающее большинство которых имеет технический характер и может быть согласовано в течение следующих раундов переговоров.
В то же время ряд несогласованных положений соглашения выходит за рамки полномочий делегаций Украины и ЕС и, несмотря на формальное продолжение их обсуждения на экспертном уровне, может требовать отдельных политических договоренностей на высоком уровне с приближением к завершению переговорного процесса в целом. Члены комитета подчеркнули, что указанные вопросы требуют принятия сторонами политических решений на завершающем этапе переговоров после утверждения положений раздела о ЗСТ. На заседании также отмечалось, что в ходе Четырнадцотого саммита Украина - ЕС подтверждено, что завершение переговоров о
Соглашении об ассоциации остается ключевой задачей сторон на краткосрочную перспективу.
В то же время стороны согласились, что базовым исходящим положением в связи с этим остается «качество и жизнеспособность» будущего документа. По словам докладчиков, в связи с этим решающее значение для украинской стороны будут иметь качество и содержание окончательного текста соглашения об их соответствии основным принципам евроинтеграционного курса нашего государства.
Сообщалось также, что очередной девятнадцатый раунд переговоров состоится ориентировочно в июне 2011 года в городе Киеве. Члены комитета также обращали внимание на проблемные вопросы переговорного процесса между Украиной и Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли. В частности, подчеркивалось, что переговорный процесс между Украиной и ЕС о создании зоны свободной торговли начат в феврале 2008 года. Сегодня состоялось 16 раундов переговоров. Положения о функционировании ЗСТ станут интегрированной составляющей Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.
По результатам проведенных слушаний члены комитета приняли решение: считать, что переговорный процесс о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом - важная часть Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и одно из важных направлений реализации евроинтеграционных интересов; продолжить практику информирования Комитета по вопросам европейской интеграции о ходе переговорного процесса между Украиной и ЕС; обратиться к Президенту Украины и Кабинету Министров с просьбой: ускорить подготовку и направление в Верховную Раду Украины проектов законов, необходимых для углубления европейской интеграции Украины и обеспечения переговорного процесса о ЗСТ;
продолжить проведение консультаций с государствами-членами ЕС с целью подтверждения позиции Украины и привлечения их поддержки; продолжить работу с отечественными производителями с целью учета их интересов в ходе переговорного процесса о ЗСТ; отработать вопрос компенсационных мер со стороны ЕС с целью преодоления возможных негативных последствий для Украины от создания ЗСТ.
