Кабинет министров Украины намерен внести в ВР законопроект, согласно которому будут увеличены социальные расходы. «Есть основания готовить изменения в бюджет в части увеличения расходов, в первую очередь, социальных, поскольку экономическое развитие такие основания дает», - цитирует премьер-министр Николай Азаров. Впрочем, глава правительства не уточнил, куда именно будут направлены дополнительные средства из госбюджета.
В то же время не является секретом тот факт, что львиная доля средств, которые заложены в казне на различные социальные нужды (в том числе – льготы, субсидии и так далее) используются не по назначению. Точнее – «тают» из-за злоупотреблений, коррупции и бюрократии.
По словам народного депутата, советника президента Валерия Коновалюка, в настоящее время в Украине существует 2825 льгот, на финансирование которых в текущем году государством предусмотрено выделить 42 млрд грн. И так как государство вынуждено поднимать стоимость коммунальных услуг и других тарифов, то эта цифра, если не принять необходимые меры, будет только увеличиваться.
Очевидно, что предоставление различных социальных бонусов необходимо делать адресным и прозрачным, чтобы значительные средства из бюджета, как говорится, не вылетали в трубу. Кроме того, по мнению нардепа, в Украине различными льготами пользуются те граждане, которые не имеют на социальную помощь государства абсолютно никаких прав.
Решение этого комплекса проблем Валерий Коновалюк (который, к слову, является автором более двух десятков «социальных» законопроектов) видит в проекте электронной социальной карты.
Действующий прототип документа, разработанного группой украинских специалистов, уже был представлен на суд общественности. В создании проекта электронной соцкарты украинца приняли участие специалисты Института экономики НАН Украины, консорциума «ЕДАПС», компаний «Атлас» и «Автор», Министерства социальной политики, Национального банка Украины, Пенсионного фонда Украины.
По задумке создателей и идеологов проекта, социальная карта сделает более прозрачным предоставление различных льгот гражданам, сэкономит множество бюджетных средств, значительно сократит чиновничий аппарат и коррупцию.
«В результате реализации программы удельный вес государственных средств, выделяемых на социальную защиту малоимущим слоям населения, должен увеличиться с 23% до 50%. Внедрение прозрачной системы распределения социальных льгот обеспечит экономию бюджета Украины от 5 млрд грн. до 10 млрд грн. ежегодно, а социальная помощь станет адресной», - уверен народный депутат Коновалюк.
По его мнению, электронная соцкарта станет назаменимым инструментом для грамотного реформирования здравоохранения. В первую очередь за счет того, что с помощью такого документа украинцы смогут перейти к страховой медицине.
Что же представляет собой электронная социальная карта, разработанная группой отечественных специалистов? Это полноценный электронный (содержащий биометрические данные владельца) документ в виде пластиковой карты. В функциональном арсенале документа будут возможности по учету, определению и расчету льгот, полагающихся ее владельцу; все необходимые для пенсионного обеспечения функции; платежное приложение; инструмент для учета медицинских услуг и так далее. Кстати, внедрение соцкарты поддержали украинские профсоюзы.
Одним из основных принципов функционирования карты должна стать общегосударственная универсальность: чтобы владелец документа мог использовать его в любом регионе страны. Кроме того, эксперты уверены, что соцкарта вполне может иметь статус полноценного удостоверения личности.
Несомненно, позитивным моментом является и то, что электронная социальная карта поможет значительно сократить общение гражданина с чиновниками-бюрократами, более того – существенно снизить бюджетные расходы на содержание бюрократического аппарата. Ведь, по данным Валерия Коновалюка, среднестатистический украинец тратит на содержание госслужащих более 2 тыс. гривен.
