В ближайшее время сотрудники ДПС получат право штрафовать депутатов на дорогах.
Министр внутренних дел Анатолий Могилев внес существенные изменения в Инструкцию, которая позволяла народным избранникам вести себя на дорогах как угодно.
Напомним: в настоящее время сотрудники ДПС не могут привлекать народных депутатов к административной ответственности за нарушение ПДД в несудебном порядке. Иными словами, депутаты могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение ПДД только на основании решения суда. В то же время, суд некомпетентен рассматривать дела по административным правонарушениям и принимать решения по целому ряду статей и частям статей КоАП. Это согласно пока еще действующей Инструкции.
Инструкция в новой редакции гласит совсем иное: депутатов можно привлечь к административной ответственности за нарушение ПДД при условии соблюдения закона "О статусе народного депутата Украины", который запрещает привлечение депутата к уголовной ответственности, его задержание, арест, обыск личного автомобиля без согласия Верховной Рады.
Однако рано радоваться торжеству справедливости. Анатолий Могилев предусмотрительно внес еще одно весьма существенное изменение к Инструкции. Так, изменения к документу закрепляют наряду с административными мерами воздействия на нарушителей еще одну меру – профилактическую.
После публикации приказа сотрудники ДПС будут вправе как наложить на нарушителя штраф, так и предпринять профилактические меры воздействия – именно такая двойственность работы прописана в их обязанностях. Причем, в главе Инструкции, которая оговаривает действия работников подразделений ДПС при нарушении участником дорожного движения требований ПДД, исключена формулировка, которая обязывает инспектора "составить протокол об административном правонарушении". Вместо нее появилось емкое выражение: "Принимает меры по пресечению административного правонарушения". То есть протоколы уже в принципе не обязательны – главное пресечь нарушение, пускай и профилактическим путем. Проведение же с водителями "профилактической и разъяснительной работы" возложили непосредственно на старшего наряда ДПС.
Весь фокус в том, что в Инструкцию "забыли" добавить всеобъемлющий перечень случаев, которые бы оговаривали: когда на нарушителя ПДД необходимо воздействовать административными методами, а когда профилактическими. Рискнем предположить, что эта новация появилась не случайно – в качестве благородной работы над ошибками убрали один запрет и, одновременно, добавили положения, которые фактически все оставляют на своих местах. Вся разница между действующими положениями Инструкции и теми, которые в ближайшем времени вступят в силу, только в одном: раньше депутатов не штрафовали, потому что не могли, а в перспективе же вряд ли будут штрафовать, потому что можно провести профилактическую беседу и тем самым пресечь нарушение на корню. В конце концов, какому инспектору хочется связываться с депутатом? Что же касается обычных автолюбителей, то к ним, скорее всего, сотрудники ДПС будут относиться по старым нормам Инструкции – есть нарушение, есть штраф.
