Ежегодно на подготовку и повышение квалификации медицинских кадров высшими учебными заведениями III-IV уровней аккредитации Министерством здравоохранения Украины расходуется более 1,876 млрд. гривен, сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Как установлено аудитом Счетной палаты, в целом на подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических кадров Минздрава с нарушением действующего законодательства и неэффективно использовано 930,8 млн. грн, или около 40% от общей суммы выделенных средств. Одновременно в 2010 году первоочередная потребность медицинских учреждений государственной и коммунальной форм собственности во врачах, подготовленных по госзаказу, обеспечена на уровне 27,5% от потребности.
"Отсутствие контроля за отработкой молодыми специалистами установленного трехлетнего срока привело к неэффективному использованию средств общего фонда госбюджета в сумме свыше 6,5 млн грн, направленных Минздрава на подготовку 113 специалистов. В государстве не создано системы возмещения и возврата в бюджет средств, затраченных на обучение специалистов. Минфин, МОН и Минэкономики так и не предложили никаких механизмов урегулирования этого вопроса", - сообщает пресс-служба.
Определение ежегодной потребности в специалистах на основании предложений учебных заведений, а не региональных органов здравоохранения также приводит к распылению значительных сумм. Лечебные учреждения в сельской местности испытывают значительный дефицит медперсонала, однако Минздрав в 2010-2011 годах не увеличивал объемов целевого приема за счет сельской молодежи. Из-за безответственного отношения к кадровым проблемам органов местной исполнительной власти прием сельской молодежи по установленной квоте не обеспечивается.
Учебные заведения Минздрава не соблюдали требований Закона Украины "О высшем образовании" и в части принятия по госзаказу не менее 51% от общего количества первокурсников. В 2010 году принято по госзаказу 4334 студента, или только 21,8 %.
Уровень обеспечения врачами-практиками в Украину отстает от среднеевропейского. Этот показатель составляет 27 врачей на 10 тыс. населения против 34 в странах Евросоюза, а показатель обеспеченности населения врачами первичной медико-санитарной помощи в Украине меньше в 1,5 раза. Сельские врачебные амбулатории укомплектованы на 69 %, в 422 амбулаториях (12,3 %) Врачи отсутствуют. Каждый четвертый врач - пенсионного возраста.
"Вся сфера здравоохранения годами твердит: мало денег! На развитие. На реформы. На оплату труда врачей. На подготовку классных специалистов, и одновременно 40 % направленных государством средств на образование и повышение квалификации медиков расходуется неэффективно и с нарушением законодательства! - отметил председатель Счетной палаты Валентин Симоненко. - За 20 лет Минздрав так и не посчитал, сколько стоит обучение одного студента. Сегодня основная точка отсчета всех недостатков и безосновательных расходов государственных средств в сфере обучения врачей - отсутствие нормативов и формулы финансирования!"
