Сегодня идет много разговоров о реформе ЖКХ, в частности об одном из его главных направлений – создании Объединений совладельцев многоквартирных домов. О том, как будут внедрять эту реформу, о преимуществах ОСМД над ЖЭКами и о причинах, почему люди не спешат создавать такие объединения рассказал Председатель Центра конфликтологии и права Денис Цыпин.
Насколько ОСМД прогрессивнее ЖЭКов? В чем его преимущества?
Д.Ц.: Они - значительно прогрессивнее, и главное преимущество над ЖЭКами состоит в том, что ОСМД само вычисляет для себя оплачивать отдельные или дополнительные услуги, и какую именно сумму. Они имеют возможность торговаться, экономить, таким образом, ОСМД более управляемо. Услуги предоставляются более ответственно не только для ОСМД, но и для поставщиков, так как с ними могут быть коллективные суды. Более ответственно относится к их контрактам и, соответственно, они будут общаться с владельцами многоквартирного дома, которые объединились, более вежливо, чем с обычными гражданами, которые в настоящее время не совсем защищены.
Значительное увеличение количества ОСМД является одним из приоритетов власти. Значит ли это, что власти решили поставить крест на попытке сдвинуть с места тяжелый воз реформы ЖКХ и отныне спасение утопающих дело рук самих утопающих? Насколько эффективен такой путь?
Д.Ц.: Я считаю, что создание ОСМД - это составляющее звено реформы ЖКХ, которая должна быть. Поэтому нет никаких возражений, относительно того, что это - перенос груза с плеч государства на людей. Наоборот, это составная системы преобразования ЖКХ с монстра, который употребляет очень много народных денег на систему, а она, в свою очередь, будет управляемая и сможет эффективно использовать средства граждан.
На сегодняшний день есть 12 370 ОСМД. Почему люди не торопятся создавать такие объединения? В чем причина?
Д.Ц.: Причина, в том, что люди не доверяют. Они считают, что ОСМД - это путь отделения богатых от бедных. Бедные люди боятся, что они не смогут оплачивать платежи, и потому, сопротивляются.
Если люди не смогут вовремя оплачивать платежи, что им угрожает?
Д.Ц.: Если человек не сможет вовремя выплачивать платежи, у него будет два выбора. Или продавать квартиру, платить долги и искать себе другую, менее затратную квартиру. Или же - платить, находить деньги, занимать.
Вызывает ли создание ОСМД сопротивление чиновников на местах? Насколько сложно создать ОСМД на практике?
Д.Ц.: На практике ОСМД создать не сложно. На практике ОСМД сложно начать работать. Ибо идет речь о недвижимости, которая имеет очень большую цену. А потому ЖЭКи и те, кто является распорядителями имущества, в настоящее время не передают его на баланс. То есть, они говорят: ОСМД создали, долги платите, за коммунальные услуги платите, а придомовую территорию, подвалы или крыши - не используйте. А это - дополнительный доход. В настоящее время это – сложный вопрос, который чиновники не решают, потому что они или продали уже, или продают эти площади.
Что делать с тем, что уже продали?
Д.Ц.: Обращаться в суд. Только такой путь. И это сложный путь, потому что очень много людей сталкиваются с тем, что не имеет документов, нет ЖКХ, которые за это отвечают. Поэтому создается такое впечатление, что до того, как создалось ОСМД, ничего не было.
Не превратится ли кампания по созданию ОСМД в насильственное принуждение к созданию таких объединений?
Д.Ц.: Я считаю, что в настоящее время государственная политика в этом и заключается, чтобы людей заставить перейти на ОСМД и таким образом провести реформу. В настоящее время людей уговаривают, а потом на тех, кто останутся неубежденными будут уже иным образом влиять, чтобы они таки создали ОСМД.
Почему те граждане, которые входят в ОСМД платят на 30% больше за электроэнергию, чем те, дома которые принадлежат ЖЭКам?
Д.Ц.: Это - проблема роста. ОСМД уже создано, но законодательство под них еще не очень четко разработано. Оно разработано для ЖКХ, поэтому ЖКХ имеет определенные льготы, которые, я считаю, со временем будут отменены.
Существует ли коллективная ответственность жильцов ОСМД? Могут ли, например, отключить воду всему дому за какой-то мелкий долг?
Д.Ц.: У нас есть гражданское законодательство. Оно регулирует, что отключение, подключение и все остальное, это - договор сторон, а потому ОСМД должно очень хорошо изучать договора, которые подписывает.
Можно ли утверждать, что жители ОСМД являются менее социально защищенными?
Д.Ц.: Они являются менее социально защищенными в случае наличия долгов. А в случае использования своей собственности, они являются более социально защищенными.
