29 августа 2011 года у Луганского горисполкома должен был состояться конкурс на перевозку пассажиров. Однако он не состоялся и был отложен на не определенный срок.
В итоге все маршрутки в городе сейчас ездят по временным разрешениям, что также является нарушением.
В чем причина срыва конкурса, разбирался «Восточный вариант». Издание ссылается на источник, который на условиях анонимности согласился об этом рассказать.
Итак, согласно Постановлению КМУ № 1081 от 03.12.2008 г. и Закону Украины «Об автомобильном транспорте», организатор конкурса, в данном случае, исполком, должен проводить его либо самостоятельно, либо с привлечением рабочего органа.
Рабочий орган – это предприятие, которое принимает документы на конкурс, обрабатывает данные, проводит проверки и выносит свое резюме на конкурсный комитет.
А тот, в свою очередь принимает решение.
Рабочий орган, согласно процедуре, выбирается один раз в три года.
В 2009 году луганские чиновники решили привлечь рабочий орган, был объявлен конкурс.
Но по неизвестным причинам конкурс тогда не состоялся.
Согласно постановлению, если конкурс на рабочий орган по каким-то причинам не состоялся, то проводить конкурс на маршруты и определять перевозчиков можно на срок не более 2-х лет.
Поскольку отбор был в мае 2009 года, следующий конкурс нужно было проводить до июня-2011. 27 мая 2011 года этот конкурс и должен был состояться, о чем было дано и объявление в коммунальной газете «Жизнь Луганска».
Конкурс был назначен на 14-00 27 мая 2011 года, но в 13-30 начальника управления транспорта и связи Луганского горсовета Андрея Андреева вызвали в прокуратуру, поскольку двумя днями ранее на него возбудили уголовное дело.
Ему инкриминировались злоупотребление служебным положением и подпись в заведомо ложных документов (ст. 365 , 366 УК Украины). Именно в эти дни официально Андрей Андреев находится на больничном. Времени его «болезни» хватило на то, чтобы уголовное дело закрыть.
Именно из-за отсутствия Андреева конкурс не состоялся, его провели лишь около 17.00 в кабинете у начальника управления транспорта и связи на ул. Пушкина, 8 14 июня 2011 года. Документы на конкурс по выбору рабочего органа подало лишь одно предприятие, которое его и выиграло – «Донбасстранссервис тревел». О чем Филипский и сообщил и первому заместителю председателя Луганской областной госадминистрации Эдуарду Лозовскому.
Андрей Андреев, как говорит источник, получил от мэра «добро» на право подписания договора с предприятием, выигравшим конкурс по отбору рабочего органа.
Но по каким-то соображениям Андреев его не подписал, пропустив все установленные законом сроки. Больше этих документов никто не видел. После этого в стенах исполкома появился документ за подписью Александра Филипского, который гласил, что в связи со смертью секретаря конкурсного комитета конкурс не состоялся.
Однако, несмотря на то, что не было рабочего органа, на понедельник, 29 августа, было анонсировано проведение транспортного конкурса.
В результате директор предприятия «Донбасстранссервис тревел», выигравшего конкурс по отбору рабочего органа, подал в суд, чтобы приостановить проведение конкурса на время разбирательств.
В пятницу, 26 августа, во второй половине дня, исполком горсовета почтой получил определение Ленинского суда за подписью судьи Элеоноры Женеску о приостановлении проведения конкурса. Выходит, что и секретарь горсовета Филипский, начальник горуправления транспорта Андреев знали о том, конкурс проводить нельзя, но, тем не менее, «отбоя» не дали.
Сейчас исполком оказался в правовых тисках – конкурс на маршруты они объявлять не могут, поскольку должны выбрать рабочий орган для этой процедуры. А рабочий орган они выбрать не могут, потому что идут судебные разбирательства по конкурсу, который был 14 июня. В итоге все маршрутки в городе сейчас ездят по временным разрешениям, что также является нарушением.
