Подписание на прошлой неделе Президентом Виктором Януковичем Таможенного кодекса подвигло таможенное ведомство продолжить инициирование законодательных новаций для борьбы с контрабандой. Теперь уже эти инициативы ведомства Игоря Калетника далеко отошли от границы — вглубь страны, к украинским базарам, киоскам и магазинам.
Так, в понедельник в своем блоге глава Гостаможслужбы обнародовал свое предложение по внедрению нормы обязательного наличия у субъектов хозяйствования копии Грузовой таможенной декларации на товары иностранного происхождения.
“Предлагаем ввести обязательное требование о наличии на товары иностранного производства таможенной декларации, на основании которой эти товары были ввезены в Украину. В случае, если субъект хозяйствования продает товар иностранного производства без копии такой Грузовой таможенной декларации, по отношению к нему должен быть применен штраф в размере двойной стоимости товара”, — считает Калетник.
Разъясняя эту новацию в своем блоге, Игорь Григорьевич фактически примерил на свое ведомство функции Налоговой, объединение с которой Таможне пророчат еще с начала Админреформы. “Необходимо усилить контроль за реализацией товаров иностранного производства. Ведь наличие в продаже незаконно ввезенных товаров делает экономически нецелесообразным легальный импорт, а государство не получает причитающиеся налоги в бюджет”, — отмечает он.
Какой либо конкретики, позволяющей понять механизмы реализации данного предложения, к сожалению, пока нет. Однако предприниматели, с которыми удалось пообщаться “Комментариям”, оценивая все сказанное, недоумевают, почему власти решили начать именно с нижнего звена торговой цепочки, а не с оптовиков и субъектов, непосредственно занимающихся растаможкой товара.
“Мой совет Калетнику — пускай сначала проанализируют, как сегодня фактически происходит растаможка — не так как декларируется, а со всеми подводными камнями. И начинать надо не с предпринимателей, у которых на рабочем месте не окажется копии Грузовой таможенной декларации, а с тех, кто растаможивает грузы. А этот рынок у нас нынче монополизирован. И, насколько мне известно, монополисты сидят под куполом Верховного совета. Во всяком случае, всякий раз, когда мы говорили о том, что предприниматель не имеет сегодня первичной документации из-за Таможни, Налоговая ссылалась именно на такой порядок вещей. Изменился ли он сейчас — вряд ли”, — рассказала “Комментариям” Алла Алексенцева, глава Винницкого городского объединения частных предпринимателей “Центр”.
Аналогичного мнения придерживается и председатель Черниговского профсоюза предпринимателей Елена Варнакова. “Оштрафуют всех (мелких предпринимателей — Ред.), хотя самые главные наши контрабандисты сидят в высших эшелонах власти — мне просто интересно, где они будут брать эти документы. Я еще понимаю такую инициативу на оптовых рынках, но на розничных требовать копии таможенных деклараций… А если это коммерческая тайна? Предположим, ваш поставщик работает “по белому”, но почему он должен показывать всей стране документы, из которых видно в каких объемах он завозит товар?”, — поделилась она своей позицией с “Комментариями”.
При этом Варнакова спрогнозировала грядущие трудности для упрощенцев с закупкой у крупных оптовиков: “Люди, которые выступают с такими законодательными инициативами — живут на какой-то другой планете. Вот едет предприниматель, занимающийся розничной торговлей, в Одессу, покупает товар, а у него на покупку 200 долларов. Сейчас именно с такими суммами ездят. Бывает, что эти 200 долларов ему и в долг дают. А таможенная декларация дается на всю партию — предположим, на контейнер в 20 тонн. И потом приходит к этому предпринимателю сотрудник милиции и спрашивает, почему при наличии копии декларации на 20 тонн, в его тетради указывается первая категория (упрощенцев — Ред.) и годовой товарооборот в 150 тысяч?”
Игорь Кишко, генеральный директор Украинской торговой ассоциации отметил, что данная инициатива вряд ли коснется крупных торговых сетей, а вот средний и малый бизнес способна серьезно подкосить. “Большие сети смогут защититься, хотя это тонны дополнительной бумаги в точках продаж. По сути, вводится дополнительный “товарооборот документов”. А вот что касается среднего и особенно малого бизнеса, дело обстоит по-другому. Вы же понимаете, что если в маленький магазинчик где-нибудь в селе придет проверяющий и не найдет копии Грузовой таможенной декларации, то двойной штраф за партию — это, можно считать, смерть для такого бизнеса”, — сказал он “Комментариям”.
Впрочем, заверяют предприниматели, какие бы формы в будущем не приобрела данная инициатива Таможни, на ценовой политике она вряд ли скажется — ввиду и без того низкой покупательской способности населения.
