Альтернативная служба вводится вместо прохождения срочной военной службы и имеет целью выполнение долга перед обществом.
На альтернативную службу направляются граждане, которые подлежат призыву на срочную военную службу и лично заявили о невозможности ее прохождения, поскольку это противоречит их религиозным убеждениям, документально или иным образом подтвердили истинность убеждений и относительно которых приняты соответствующие решения.
В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения права граждан на прохождение альтернативной службы с указанием срока действия этих ограничений.
Право на альтернативную службу имеют граждане Украины, если выполнение военного долга противоречит их религиозным убеждениям и эти граждане принадлежат к действующим согласно законодательству Украины религиозным организациям, вероучение которых не допускает пользования оружием.
Не подлежат направлению на альтернативную службу граждане:
- освобожденные в соответствии с законодательством от призыва на срочную военную службу;
- которым, в соответствии с законодательством, предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу (на срок действия отсрочки).
Альтернативную службу граждане проходят на предприятиях, в учреждениях, организациях, которые находятся в государственной, коммунальной собственности или подавляющая часть уставного фонда которых находится в государственной или коммунальной собственности, деятельность которых связана с социальной защитой населения, здравоохранением, защитой окружающей среды, строительством, жилищно-коммунальным и сельским хозяйством, а также в патронажной службе в организациях Общества Красного Креста Украины.
Виды деятельности, которыми могут заниматься граждане, проходящие альтернативную службу, определяются Кабинетом Министров Украины.
Срок альтернативной службы в полтора раза превышает срок военной службы, установленный для солдат и сержантов, которые проходят срочную военную службу в Вооруженных Силах Украины и других, образованных в соответствии с законами Украины, военных формированиях. Для лиц, которые имеют высшее образование специалиста или магистра, срок альтернативной службы в полтора раза превышает срок военной службы, установленный для лиц, которые имеют соответствующий образовательно-квалификационный уровень.
Время пребывания гражданина на альтернативной службе зачисляется в его страховой стаж. Это время также зачисляется в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности при условии, что гражданин не позже, чем в течение трех календарных месяцев после увольнения с альтернативной службы, приступит к работе.
Для решения вопросов прохождения альтернативной службы в Луганске функционирует Городская комиссия по делам альтернативной (невоенной) службы (далее - Городская комиссия), которая является постоянно действующим органом, созданным в соответствии с Законом Украины "Об альтернативной (невоенной) службе" и постановлением Кабинета Министров Украины от 10.11.99 № 2066 "Об утверждении нормативно правовых актов относительно применения Закона Украины "Об альтернативной (невоенной) службе.
Городская комиссия:
- рассматривает в установленном порядке и в определенные сроки заявления граждан о направлении на альтернативную службу или об освобождении от призыва на военные сборы, об изменении места прохождения службы, досрочном увольнении из нее и принимает соответствующие решения;
- определяет рабочие места для прохождения гражданами альтернативной службы на предприятиях, в учреждениях и организациях;
- рассматривает вопрос об уклонении гражданина от прохождения альтернативной службы или совершения других действий, на которые он, согласно законодательству, не имеет права, и принимает соответствующие решения;
- осуществляет контроль над прохождением гражданами альтернативной службы, за соблюдением законодательства по вопросам альтернативной службы владельцами предприятий, учреждений, организаций или уполномоченными ими органами и принимает надлежащие меры;
- проводит разъяснительную работу относительно прохождения альтернативной службы;
- ведет учет граждан, направленных на альтернативную службу, граждан, уволенных с альтернативной службы, и граждан, освобожденных от призыва на военные (учебные и специальные) сборы;
- составляет и подает в установленном порядке государственную статистическую отчетность по вопросам альтернативной службы;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Законом Украины "Об альтернативной (невоенной) службе", других актов законодательства.
В заседаниях Городской комиссии принимают участие лица, относительно которых решаются вопросы прохождения альтернативной службы. В случае необходимости на заседание могут приглашаться представители органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, в том числе религиозных, и другие лица.
Граждане, которые согласно действующему законодательству имеют право на альтернативную службу, должны не позже чем за два календарных месяца до начала периода призыва лично предоставить в комиссию по месту жительства (городское Управление труда и социальной защиты населения Луганского городского совета):
- письменное заявление на имя председателя комиссии о направлении на альтернативную службу;
- справки, которые подтверждают истинность его религиозных убеждений;
- копию документа об образовании;
- справку о составе семьи;
- справку с места работы или учебы;
- заключение отдела по делам религии Луганской облгосадминистрации о принадлежности гражданина к религиозной организации, вероисповедание которой не допускает пользование оружием.
В течение объявленного периода призыва в срок до 1 мая и 1 ноября каждого года проводится заседание городской комиссии по делам альтернативной службы, на котором, с учетом решения призывной комиссии, исходя из наличия свободных рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях, определенных Кабинетом Министров Украины для прохождения альтернативной службы, и учитывая профессиональную подготовку гражданина, определяется конкретное место прохождения альтернативной службы.
Решения комиссии могут быть обжалованы в комиссии высшего уровня или суде. Обеспечение деятельности комиссий возлагается на Городское управление труда и социальной защиты населения Луганского городского совета.
Гражданин, направленный на альтернативную службу, не имеет право:
- уклоняться от прохождения альтернативной службы;
- принимать участие в забастовках;
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- учиться в образовательных учреждениях, кроме средних или высших учебных заведениях с вечерней или заочной формами обучения;
- отказываться от места прохождения альтернативной службы, определенного комиссией.
Уклонением от прохождения альтернативной службы считается:
- неприбытие без уважительных причин на место прохождения альтернативной службы, отмеченное в направлении, или прибытие с опозданием более чем на три календарных дня;
- самовольное прекращение исполнения служебных обязанностей;
- несвоевременное (позже, чем через пять календарных дней) сообщение комиссии о предоставлении отпуска по инициативе владельца или уполномоченного им органа, а также о предупреждении владельцем или уполномоченным им органом относительно увольнения в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации.
В случае уклонения гражданина от прохождения альтернативной службы или совершения других действий, предусмотренных частью первой этой статьи, комиссия может упразднить свое решение о направлении его на альтернативную службу, о чем в течение пяти календарных дней в письменной форме сообщает гражданину и военному комиссариату, после чего гражданин подлежит призыву на срочную военную службу на общих основаниях.
