На волне создающихся в настоящее время в различных областях Украины структур миграционной милиции, создан отдел милиции миграционного контроля и при Управлении Министерства внутренних дел Украины в Херсонской области. Функционально он также подчиняется Управлению Государственной миграционной службы Украины в Херсонской области.
Как сообщает пресс-служба областного УМВД, руководителем новой структуры назначен офицер милиции, который ранее занимал должность заместителя начальника отдела по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц УМВД Украины в Херсонской области. Таким образом, руководитель созданной структуры имеет серьезный опыт работы в сфере миграционной политики. Как добавлено в сообщении, отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Министерства внутренних дел и другими актами законодательства Украины, поручениями Президента Украины и министра МВД Украины.
Перед новым структурным подразделением поставлены задачи обеспечения выполнения возложенных на УГМС Украины в Херсонской области задач по реализации государственной политики в сфере противодействия нелегальной миграции, а также привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере регистрации физических лиц, выдачи документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство.
Кроме того, ОММК УМВД осуществляет в соответствии с Законом контроль над соблюдением законодательства в сфере миграции, в том числе противодействия нелегальной миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, применяет предусмотренные законом меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и т.д.
Напомним: созданием подобных подразделений в региональных структурах МВД украинская власть решает весьма серьезную и актуальную для Украины проблему нелегальной миграции. Вплоть до последнего времени в этой сфере складывалась весьма неблагоприятная ситуация, - в первую очередь по причине несогласованности работы уполномоченных органов в этой сфере, а также неразберихи в сфере идентификационных документов. Пытаясь исправить ситуацию, недавно Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно полномочий Государственной миграционной службы Украины)». Согласно этому документу, предусматривается приведение законодательных актов Украины в сферах гражданства, регистрации физических лиц и порядка оформления документов для выезда за границу в соответствие с Конституцией Украины, в части перераспределения полномочий между центральными органами исполнительной власти.
Также в соответствии с Концепцией государственной миграционной политики, принятой Указом президента еще от 30 мая 2011 г. №622/2011., должны быть также согласованы функции Госмиграционной службы. Одной из задач органов государственной власти, согласно этому документу, является «создание системы учета иностранцев и лиц без гражданства, которые въезжают на территорию Украины, с фиксированием их биометрических данных, и интеграция такой системы в общеевропейскую». Кроме того, концепцией предусмотрено «формирование единой базы паспортных документов граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, которые на законных основаниях пребывают на территории Украины, с внесением данных про выдачу, утерю и аннулирование таких документов».
В то же время, в Европе давно пришли к выводу, что без биометрической идентификации мигрантов и выдачи им электронных документов решить проблему можно даже и не пытаться. Аналогичным путем идеи и Россия.
