Ежегодно Украина получает от Евросоюза финансовую и техническую помощь в сумме более ста миллионов евро, для осуществления реформ в ключевых сферах жизни украинского государства и общества (так это декларирует Киев). Согласно программ ЕС по поддержке демократических перемен и секторальных реформ в государствах-соседка Евросоюза, средства в виде грантов под соответствующие проекты получают правительственные и общественные организации, органы местного самоуправления и независимые СМИ. Эксперты делят проекты «малые» и «межсекторальная». Среди малых - больше проектов по развитию местного самоуправления, городского образования и культуры. На сегодня, 5 украинских городов представлены в соответствующей евро программы «Модель 21» .
Нежин - европейский город
Первыми украинскими участниками программы стали Прилуки и Нежин,в Черниговской области. Так, в Прилуках осуществлен проект «Совершенно серьезно»: на европейский грант издана книга местных детских писателей, которую проиллюстрировали юные художники. А в Прилуцком городском центре культуры детская секция культуры поставила мюзикл по произведениям книги. Об этом Радио Свобода рассказал координатор программы - директор общественного центра «Демократия через культуру» Александр Буценко . Интересным был опыт сотрудничества между Нежином и Евросоюзом. Александр Буценко вспоминает: «В Нежине городская община и власть совместно разработали проект« Вспомни о Нежине »: за средства ЕС, напечатаны открытки с видами Нежина, тех его мест, где любят отдыхать горожане. Жители города разослали эти открытки по случаю Рождества и Нового года по всему миру - и потом весь мир ответил Нежину! А позже краеведы разработали новые туристические маршруты («Нежин - город мастеров», «Тайны Нежин») - и в город стали чаще приезжать туристы ». По словам Александра Буценко, этот проект стоил ЕС около 5 тысяч евро, а Нежин вместо получил известность как один из крупнейших туристических центров Черниговщины. Городская община развивает туристическую инфраструктуру, привлекая частный капитал на поддержку местных музеев и памятников истории и культуры. Этим летом горожане и городские власти решили за средства города и при поддержке меценатов заняться реставрацией старой части города, а это - в основном дома и торговые помещения 19-го века.
Поддержка местного самоуправления - важный проектный направление
По данным Европейской комиссии, немало средств ЕС выделяет на развитие местного самоуправления и привлечение европейского опыта в этой сфере жизни украинский. Среди прочего, речь идет о так называемых «учебные проекты». Подробнее Радио Свобода узнало о них от одного из бывших участников таких проектов, а ныне директора Института политического образования (Киев) Александра Солонтая .«Обучение депутатов местных советов, их помощников, обучение местных общественных организаций, как работать с местным и региональным самоуправлением, стажировки городских голов для изучения лучших практик, реализация трансграничных проектов между Украиной и Евросоюзом - здесь ЕС осуществляет столько проектов, что они фактически закрывают огромное количество потребностей. При этом, учтите, сама Украина почти ничего в этой сфере не делает », - замечает Солонтай. Эти проекты достаточно эффективны и в среднем, «тянут» на 10 - 30 тысяч евро. Среднестатистический «учебный проект» длится до года, а в его осуществлении принимают участие в основном небольшие населенные пункты Украины, говорит Солонтай.
Проектная документация и коррупция касается «межсекторальных» и, соответственно, дорогих проектов (до нескольких десятков миллионов евро каждый), то на их неэффективность жалуются европейские и независимые украинские эксперты. Так, весной этого года европейская сторона обнаружила, что средства в рамках проекта по развитию нетрадиционной энергетики в Украине были использованы на развитие бизнеса компаний, которые строят солнечные электростанции и связанные с Андреем Клюевым, нынешним секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины. Украинский политолог , руководитель программ украинского-польско-американского института ПАУСИ Святослав Павлюк объясняет это высоким уровнем коррупции в государстве.
