Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики ТатьянаЧорновол во время заседания Кабинета Министров 9 апреля представила законопроект о создании Национальной службы борьбы с коррупцией.
«Это орган с функциями дознания и следствия. То есть, та модель, которая в странах Западной Европы называется репрессивной, в отличие от превентивной, или модели, которая объединяет две функции - репрессивно-превентивные», - отметила Татьяна Чорновол.
По ее словам, при разработке документа использовался опыт многих стран, где в основном в поле зрения попадает взяточничество чиновников, однако в Украине нужно создавать несколько иную структуру, «потому что коррупция у нас имеет чрезвычайно широкую сферу покрытия». В частности, у нас очень большой процент коррупционных действий проходит по закупкам, госзакупках, особенно государственных предприятий и НАКов т.д., поэтому важно, чтобы признание коррупции в этом законопроекте также было достаточно широким. Так, законопроектом предложено включить вподследственность не только чиновников I-III ранга, но и «более высокий ранг», а также высокопоставленных должностных лиц, которые стали «экс»,
«Мы столкнулись с такой проблемой, что коррупция в стране не криминализирована. У нас есть только административная ответственность за коррупцию и нет уголовной, - отметила ТатьянаЧорновол. - Соответственно мы предлагаем внести изменения в Уголовный кодекс, опять таки, чтобы эта служба получила подследственность по целому ряду статей Уголовного кодекса. Это не только экономические преступления, это также преступления, в которых играет большую роль коррупция, взяточничество, интересы чиновников. В частности, мы включили в этот перечень и избирательные законы, фальсификацию выборов и другие».
Кроме этого, в Уголовный кодекс предлагается ввести две новые статьи: «это воплощение коррупционных схем и организованная коррупционная группа, организованная коррупционная организация».
«Еще одна из функций, которую предлагается отдать службе, - это самостоятельное представительство интересов страны за рубежом с целью возвращения коррупционно нажитых средств и имущества», - сообщила Татьяна Чорновол.
Структуру предлагается сделать «на уровне Польши, максимально это 1 тыс. 200 человек», но «можно начинать с меньшего количества» - около 500 человек. Предлагается образовать в первую очередь центральный офис, впоследствии - 6 региональных представительств, до их создания в регионах «иметь коммуникаторов с другими правоохранительными структурами».
По словам Татьяны Чорновол, концепция этой службы позволяет «координировать с другими правоохранительными структурами и также возможность передавать им дела, которые были возбуждены в Службе по борьбе с коррупцией».
По подчиненности Службы, она «ни в коем случае не может быть подчинена ни одному органу», - убеждена Татьяна Чорновол.
«Это должен быть специальный орган со специальным статусом. В принципе, у нас уже есть опыт таких органов в Украине, например, СБУ - это также орган со специальным статусом», - отметила Правительственный уполномоченный. При этом она сообщила, что назначение руководителя Службы предлагается «принимать двумя третями на заседании СНБО».
Ожидается, что уже сегодня Верховная Рада рассмотрит предложенный законопроект.
