Законопроект, реформирующий рынок платежных систем вызвал «бешеный интерес и стал причиной мощной и весьма грязной лоббистской борьбы». Несмотря на то, что АП, КМУ, АМКУ и НБУ оказали поддержку основным положениям законопроекта, платежные системы и банки не прекращают «деструктивного лоббизма и даже заявляют, что в случае его принятия уйдут с украинского рынка».
Об этом в своей статье «Некозырные карты» эксклюзивно для «Зеркала недели» пишет сам автор законопроекта Юрий Полунеев.
По его словам, в течение последнего года комитет ВР по вопросам финансов и банковской деятельности совместно с НБУ и межбанковским ассоциациями проводил анализ влияния на финансовую стабильность страны ситуации, сложившейся в результате доминирования международных платежных систем (МПС) на украинском рынке платежных услуг.
Среди выявленных проблем, наиболее критичными являются: — расхождение между коммерческими интересами ПС и стратегическими государственными интересами в сфере развития безналичных расчетов; — невозможность государственного регулирования деятельности МПС; — полная зависимость внутреннего платежного, полный контроль со стороны ПС над трафиком операций с украинскими платежными карточками.
А потому, пишет в своей статье народный депутат, НБУ не имеет действенного механизма для обеспечения надежного и эффективного функционирования платежных систем на территории Украины.
Одним из популярных обвинений лоббистов, по словам Полунеева, является то, что он якобы не учел предложений самих платежных систем и банков. «Последний» бой перед выходом законопроекта в Совет состоялся в первых числах ноября на заседании профильного комитета ВР.
Как пишет Полунеев, несмотря на «ненормативную лексику и эмоциональные аргументы некоторых диспутантов, обсуждения по существу не произошло (« это нам не надо, потому что не надо »), а приведенных автором фактов поддержки этого законопроекта руководством НБУ, АП, КМУ никто во внимание не взял.
Депутат заявляет, что на этом фоне продолжается масштабная кампания давления на него, суть которой состоит примерно в том, что «нынешняя система — хорошая, потому что в ней комфортно, этот законопроект сырой и лоббистский, он вводит экспроприацию активов МПС в Украине, и если он станет законом, то рынок ждет полный коллапс».
По словам Полунеева, его законотворческому «детищу» предъявляют обвинения в: ограничении конкуренции и установлению госмонополии на клиринг для банков и платежных систем, а также необходимость выделять многомиллиардные инвестиции на создание «клирингового монополиста».
В действительности, объясняет депутат, предусматривается использование каждой ПС собственного центр непосредственно в Украине, и не предвидится какого-либо финансирования из госбюджета или за счет украинских банков.
«Это абсолютный миф, потому что законопроект предусматривает равные условия ведения бизнеса для иностранных и украинских компаний и так же равен принцип надзора и регулирования со стороны НБУ», — пишет автор статьи.
Полунеев жалуется, что украинские представители ВС действуют прямо противоположно заявлениям их высшего руководства. «Международные платежные системы, которые в других странах сотрудничают с регуляторами по вопросам оверсайта (надзора, — ред.), В течение последних 15 месяцев пытаются активно противодействовать внедрению в Украине регуляторной среды, которое отвечает мировым стандартам», — отмечает депутат в своей статье.
