Весной в Верховной Раде появятся новые
законопроекты об органах внутренних дел.
Их инициатор — генерал-лейтенант милиции, нардеп
от Партии регионов Василий Грицак. Он уже
разрабатывал аналогичную реформу в начале
2011 года, но тогда перемены споткнулись о позицию
министра Анатолия Могилева, который был
противником «полиции» в любой форме, пишет
«Комсомольская правда в Украине».
Сейчас, по словам Грицака, с руководством МВД —
полное взаимопонимание. Он рассказал, что провел
беседу с нынешним министром, Виталием Захарченко,
и тот одобрил все начинания парламентария.
«Наша идея состоит в том, чтобы сменить
не вывеску в министерстве, а построить абсолютно
новую систему на существующей сегодня базе МВД, —
рассказал Грицак. — Опираться будем на европейский
опыт, благо я досконально изучил систему
правоохранительных органов Германии, Франции,
Британии, Венгрии, Польши. В той же Бельгии,
например, полицейский имеет высокую зарплату,
очень дорожит своим полицейским званием, раз в три
года проходит переподготовку, владеет несколькими
европейскими языками, а, имея высшее образование,
знает еще и международное право».
В Раду будет подано три законопроекта: «Об органах
внутренних дел», «О полиции» и «О жандармерии».
Авторы предлагают полностью изменить структуру
МВД: разделить министерство на общенациональные
силы — жандармерию и городскую полицию, создать
следственный комитет. Также в систему МВД
предлагают включить государственную миграционную
службу, службу спасения (нынешнее МинЧС),
государственную пограничную службу и еще ряд
департаментов. Некоторые структурные изменения
дадут возможность избавиться от дублирующих
функций в полиции, проводить переаттестацию
сотрудников и сократить штаты.
Среди
советников, помогающих писать реформу, немало
известных в милицейской среде бывших и нынешних
чиновников. Свои консультации и замечания
к законопроектам дают Союз генералов органов
внутренних дел, экс-министры Николай Билоконь
и Юрий Смирнов, бывшие заместители министра
внутренних дел — генералы Михаил Корниенко,
Александр Бандурка, Валерий Варенко, Виктор
Литвиненко. Каждый из них, к слову, курирует
отдельное направление реформы — борьбу
с экономическими преступлениями, охрану
общественного порядка и т.д.
По словам Грицака, лучше было бы, чтобы
законопроект подавал президент, но юристы его
администрации пока не проявляли интереса. Что
характерно, поддержать законопроект может
оппозиция. Ее представители в целом положительно
характеризуют как изменение структуры МВД, так
и переименование милиции. Видимо, надеясь, что
со сменой названия будет преобразованы и подходы
этой структуры к работе.
«Само слово
„полиция“ происходит от древнегреческого Polis,
что означает город-государство. Давайте
с милитаризованных вооруженных отрядов, коими
является „милиция“, перейдем к такому названию, —
предлагает „бютовец“ Юрий Прокопчук. — Вообще же
за время независимой Украины ни одно ведомство
не претерпело больше потрясений, чем МВД. Ведь как
только власть меняется, сразу начинают
„перетряхивать“ ведомство, меняют от начальников
облуправлений до районов. Такого быть не должно,
и логика, очевидно, в том, что начинать нужно
с названия».
Официальная позиция МВД
такова: реформы проводить действительно нужно,
однако пока что новое руководство изучает
обстановку.
«Попытки реформирования
проводились с начала девяностых, несколько раз
изменялась структура министерства, его
территориальных подразделений. Но каждый раз все
упиралось в существование количественных
показателей при раскрывании преступлений — это
искусственные нормы, которые нередко приводили
к нарушению прав и свобод граждан, — рассказал
руководитель пресс-службы МВД Владимир Полищук.
— Потому и милиция воспринимается сегодня как
карательно-репрессивный орган. Реформу ведомства
мы видим в оптимизации структуры, численности
личного состава, усовершенствовании
административных функций».
По данным
газеты, внутри МВД сформировано 6 экспертных групп
для сбора информации, необходимой для работы над
проектом реформирования этого ведомства. Группы
изучают общественное мнение и анализируют
направления работы различных подразделений
милиции.
Напомним, летом прошлого
года в МВД уже создавалась рабочая группа
по переименованию милиции. Тогда сами
правоохранители говорили, что украинцам слово
«полиция» не подойдёт -что в Украине полицейских
по старой памяти могут называть «полицаями».
Тогда депутат от НУ-НС Геннадий Москаль
предложил свой вариант нового названия —
«кадилиция» из-за скандала вокруг появившегося
у тогдашнего главы МВД Могилёва автомобиля
Cadillac ценой более чем в миллион гривен.
