Контрольно-ревизионное управление Украины огласило результаты своих исследований по стоимости тарифов на жилищно-коммунальное хозяйство в Киеве. По его данным, 60% стоимости составляют накладные расходы жилищно-эксплуатационных служб без оказания услуг. Об этом сообщил глава ГлавКРУ Петр Андреев . То, что тарифы нереальные ощущают рядовые украинцы, видно и по ежемесячным платежкам с шокрирующими суммами и по появлению в этих документах сумм долгов. Их обосновывают в ЖЭКах указом Главы государства о взыскании долгов с 1996 года. Однако юристы факт такого требования отрицают.
"Обращаем вымание на то, что в этом Указе не предусмотрено начисление какой-то задолженности за период с 1996 по 2010 год включительно", - отмечает Антон Синцов, юрист адвокатского объединения.
Запутанные повышения тарифов
Однако украинцы таки запутались. Растянутое во времени периодическое поднятие тарифов мешает точным подсчетам ежемесячной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Чем и пользуются жилищно-коммунальные структуры. В расчетных листах рядовых граждан появляются то безумно завышенные суммы, то какие-то долги и непонятно как начисленные штрафы. Даже если и задержек с проплатами не было.
"На что нужно обратить внимание простым гражданам? Если у вас есть договор, подписанный с жилищно-коммунальными структурами или ОСББ или иной огранизацией, которая осуществляет предоставление услугы, надо внимательно смотреть на пункты, оговаривающие сроки оплаты и ответственность за несвоевременную уплату", - дополняет коллегу Ольга Просянюк, руководитель судебного департамента адвокатского объединения.
Если договор не содержит соответствующих пунктов либо договора нет вообще, контролировать появление лишних сумм будет тяжелее. Главное - быть внимательным. И в случае появления в платежках непонятных сумм - не платить безоговорочно по полученным счетам, чтобы деньги не ушли на неизвестные счета, а быстро обращаться за разъяснениями. Как пример - получение киевлянами писем с требованием погасить долги 10-тилетний давности. Каково основание для этого – не понятно, утверждают юристы.
"Согласно тому же Указу Президента, начисление и взыскание пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг может происходить только с начала текущего 2011 года. До момента 1января 2011 года никакого начисления пени не может быть. Только если возникла задолженность с января 2011 года", - подчеркивает Антон Синцов.
Законное появление пени
Появление пени парламентарии утвердили еще зимой. Но до сих пор не прописали ни механизма ее начислення, ни самого размера. Следовательно, руководствоваться приходится существующими нормами. А это статья № 20 закона "О жилищно-коммунальном хозяйстве" и пункт №23 Правил оказания услуг по снабжению горячей и холодной воды. В обоих документах четко определено одно: начисление пени должно быть предусмотрено или договором или законом. "Логическим шагом было бы дальше в специальной норме, в специальном законе предумотреть сроки оплаты и ответсвенность при нарушениях. К сожалению, пока у нас этого механизма нет. Да, у нас сказали, что с 2011 года у нас начинается такая-то процедура. Но не сказано, как эта процедура должна осуществляться", - утверждает Ольга Просянюк.
"Сегодня стоит вопрос о том, что необходимо непосредственно внести изменения в 20 статью закона Украины "О ЖКХУ". И потом - в правила централизованого отопления и поставок холодной и гарячей воды", -подчеркивает Антон Синцов
Украинское законодательство четко определяет: если специальные нормы не прописаны, тогда применяются нормы, регулирующие аналогичные нарушения. Поэтому за несвоевременную уплату коммунальных услуг пеню могут начислить согласно общих правил Гражданского Кодекса. В частности, предусмотрено использование двойной учетной ставки Национального банка и начисления 3% годовых на определенную сумму в случае задержки и пользования чужими деньгами.
"Если вы не заплатили деньги ЖЭКу, согласно платежке, то получается, что вы как бы пользуетесь его деньгами. Тогда могут возникать правовые основания для ЖЭКов обращаться с исками в суд "О признании долгами сумм задолженности по предоставленным ЖКХ услугам. И, соответственно, начисление пени. А ЖЭК, недополучив свои деньги, имеют право просить взыскать с нерадивого жильца 3% годовых", - рассказывает Ольга Просянюк.
3% годовых, в основном, начисляются ввиду отсутствия между собсвенником квартиры и ЖЭКом или ОСББ соответствующего договора. Но ловкие руководители ЖЭКов умудряются прописать в договоре и пеню, привязав ее к ставки Нацбанка, и дополнительные 3%. Не могут они изменить лишь сроков взыскания долгов.
Вышедшие сроки
Пытаться вернуть долги через суд можно только в течении 3 лет с момента их появления. А востребовать начисленную пеню, вообще, можно только в течении года. "У нас есть общее положение Гражданского кодекса, которое говорит о том, что срок давности по пене состатляет не больше чем один год. Т. е. если в 2006 году ты не платил - то все. Год прошел - и по пене к жильцу уже не имеют права обращатсья с иском в суд о взыскании долга. Более того, взыскивать можно только долг за последние 6 месяцев", - резюмирует Ольга Просянюк.
Если жильцы не согласны с начисленными суммами, юристы советуют не затягивать дело. А сразу письменно обращеться за разъяснениями в ЖЭК и параллельно в профильное министерство. Чтобы получить обоснование установленным тарифам. Ответ обязаетльно должен бать в письменном виде. Тогда эту бумагу можно будет использовать в суде.
