В Верховной Раде зарегистрирован законопроект «Об особенностях создания государственного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования» под авторством Кабинета Министров. Законопроект предполагает реорганизацию «Укрзализныци» а акционерное общество (АО) в рамках программы реформирования железнодорожного транспорта.
Среди причин реорганизации «Укрзализныци», приводимых в пояснительной записке, – прогрессивное старение и износ основных фондов, отсутствие господдержки инновационного развития отрасли, несовершенство нормативно-правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта, наличие перекрестного субсидирования убыточных пассажирских перевозок за счет грузовых, низкий уровень конкуренции на рынке железнодорожных перевозок, несоответствие организационной структуры железнодорожного транспорта условиям рыночной экономики и требованиям законодательства ЕС.
Первостепенная задача реорганизации «Укрзализныци» - разделение хозяйственной и регуляторной функций на железной дороге. Сейчас «Укрзализныця» - это «суррогат» хозяйствующего общества с функциями государственного органа. После того как будет создано акционерное общество, регуляторные функции перейдут к Министерству инфраструктуры. При этом, как говорится в законопроекте, 100% акций АО будут в собственности государства.
По мнению старшего аналитика компании «Тройка Диалог» Ивана Харчука, реорганизация «Укрзализныци» в акционерное общество изменит модель управления этой компанией. «После реорганизация она станет более прозрачной, более управляемой. Каждое акционерное общество обязано публиковать информацию о своем финансовом положении, показывать свою финансовую отчетность. Пока что «Укрзализныця» это не делает», - считает эксперт.
Кроме того, по мнению Харчука, реорганизация «Укрзализныци» позволит привлечь инвестиции в рынок железнодорожных услуг.
Однако для пассажиров реорганизация «Укрзализныци» - это скорее негативная новость.
«Либерализация рынка ведет к росту тарифа. После реорганизации «Укрзализныци» тарифы на железнодорожные перевозки будут увеличиваться более резкими темпами. Думаю, в течение нескольких лет наши тарифы вырастут на 30-50%», - сказал Харчук.
Как рассказал «Делу» источник, знакомый с процессом подготовки законодательной базы для реорганизации «Укрзализныци», создание акционерного общество на базе «Укрзализныци» приведет к повышению цен на пассажирские железнодорожные перевозки уже в следующем году.
«Что касается тарифов на пассажирские перевозки, они будут регулироваться Национальной комиссией регулирования транспорта, законопроект о создании которой сейчас находится в процессе согласования. Вероятно, повышение цен начнется уже в следующем году», - сказал собеседник «Дела».
