Для эффективного функционирования местных администраций необходимо создание условий для экономического развития общин, считает Виктор Янукович. На торжественном собрании по случаю 20-й годовщины Ассоциации городов Украины глава государства определил главные приоритеты запланированных властью изменений: утверждение самоуправления, создание условий для полноценной жизнедеятельности общин, формирование достаточной правовой экономической базы для дальнейшего развития.
На данный момент дотационными являются около 90% местных бюджетов, большинство из них – более чем на 70%. Отсутствие на законодательном уровне четкого разграничения полномочий между центральными и местными органами власти, а также социальных стандартов финансирования провоцирует дефицит финансирования сферы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта.
Эти факторы также не позволяют местным общинам находить дополнительные источники финансирования. По словам Януковича, крупные города должны стать локомотивами экономического развития в регионах, а малые города – точками нового экономического роста. Задача правительства – создать действенный стимул, чтобы активизировать предпринимательскую инициативу в малых городах.
Украина будет постепенно отказываться от общего дотирования и переходить на увеличение целевых субвенций. Так, по словам Виктора Федоровича, около 3,5 млрд грн из госбюджета планируется выделить на реализацию конкретных проектов общин. Президент уверен, что налог на недвижимое имущество граждан, который начнет действовать с 2013 года, позволит увеличить местные бюджеты на 2 – 2,5 млрд грн. В целом в 2013 году предполагается увеличить ресурс финансирования местных общин на 16 млрд грн, что на 20% больше, чем в текущем году.
