Министерство инфраструктуры предлагает внести изменения в закон "О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины и регистрации транспортных средств", которые утвердят новые экологические стандарты для автотранспорта.
Уже с 1 января 2012 г. предлагается запретить ввоз и регистрацию в Украине авто ниже стандарта "Евро-3" (сейчас минимально допустимый - "Евро-2"), а к 2018 г. поэтапно ввести стандарт "Евро-6". В промежутке предлагается следующий график повышения экостандартов: с 2014 г. - "Евро-4", с 2016 г. - "Евро-5". Исключение из этих правил будет сделано лишь для авто, которые были произведены в Украине либоввезены на ее территорию не более чем за год до вступления в силу определенного стандарта.
До сих пор в нашей стране разрешалась регистрация авто, владеющих сертификатами экологической безопасности не ниже стандарта "Евро-2", а наивысшей планкой на перспективу законодательно был установлен уровень "Евро-5". Новые требования должны приблизить Украину к гармонизации ее экологического законодательства с европейскими нормами.
"Внедрение у нас сертификатов "Евро-3" назрело очень давно. Украина - одна из немногих стран СНГ и Европы, где до сих пор действует стандарт "Евро-2". Например, в России автопром уже не только давно перешел на "Евро-3", но и готовится сменить его на "Евро-4",- говорит директор компании AutoConsulting Олег Омельницкий. По его словам, переход на новый стандарт у нас долго откладывался из-за того, что нефтеперерабатывающая отрасль не готова была производить топливо соответствующего уровня. К настоящему моменту, говорит эксперт, практически все производители в Украине уже готовы перейти на выпуск транспорта стандарта "Евро-3", поскольку еще раньше сделали необходимые инвестиции.
По данным Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП), на балансе украинских перевозчиков сейчас находится 12,5 тыс. автомобилей стандарта "Евро-2", или почти половина всего парка. Объемы ввоза их в страну из года в год сокращаются и уже почти сошли на нет. Ведь в Европе перестали производить такой транспорт еще в 2005 г., так что основная масса авто стандарта "Евро-2" имеет возраст более шести лет и является невыгодной для ввоза в страну из-за высоких импортных пошлин. Олег Омельницкий говорит, что в сегменте легковых авто и личного транспорта доля авто стандарта "Евро-2" составляет около 20%.
"Парк техники стандарта "Евро-2" активно эксплуатируется внутри Украины, а также в России, странах СНГ и ряде стран Европы - в Польше, Венгрии, Германии, Франции, странах Прибалтики. Но эти авто уже никто не закупает, потому что все понимают: рано или поздно будет введен запрет не только на производство, но и эксплуатацию такого транспорта во всей Европе. Уже сейчас наши тягачи стандарта "Евро-2" не пускают в Грецию, Австрию, Италию, страны Бенилюкс",- говорит президент АсМАП Леонид Костюченко.
По его словам, в течение этого года парк авто стандарта "Евро-2" международных автоперевозчиков сократился на 960 единиц, в то время как в страну было ввезено 1400 единиц транспорта для таких перевозок стандартов "Евро-3", "Евро-4" и "Евро-5". Также глава ассоциации говорит, что разница между экологическими стандартами в Европе и у нас будет не такой болезненной для автоперевозчиков, если таможенный кодекс позволит им осуществлять быструю смену экипажей на границе. Тогда прицепы при ее пересечении из Европы в Украину можно будет просто перецеплять с авто стандарта "Евро-4" на авто стандарта "Евро-2" или даже "Евро-1", или "Евро-0", которые до сих пор разрешены у нас в стране.
Транспортники жалуются, что обновлять парки становится все сложнее. По словам гендиректора транспортной компании Vast-Trans Валерия Черненко, это связано с дефицитом оборотных средств, рожденным в свою очередь неравными условиями конкуренции украинских перевозчиков с европейскими.
"Например, поляки имеют не только автоматический возврат НДС, но и льготные условия по длинным кредитам для закупки автотранспорта. У нас же сейчас сумма невозмещенного НДС равна всему фонду заработной платы за два года",- говорит представитель бизнеса.
Так что предприниматели, скорее всего, продолжат пополнять парки б/у техникой из Европы стандартов "Евро-3" и "Евро-4", которые уже считаются отжившими свой срок в ЕС (регистрировать авто стандарта "Евро-3" там запретили в 2005 г., а "Евро-4" - с 1 января 2011 г.). У нас же ввоз б/у авто до пяти лет строго не ограничен механизмом импортных пошлин, поэтому эта ниша на украинском рынке в ближайшее время наверняка будет расти наиболее интенсивно.
Что же касается появления в нашем законодательстве сроков по переходу на стандарт "Евро-6", который потребует значительно более серьезных инвестиций со стороны автопроизводителей,- эксперты не уверены, что это произойдет в ближайшие шесть лет, как это предусмотрено законопроектом. "Сроки наверняка будут еще неоднократно переноситься, как это происходило с тем же "Евро-3",- говорит Олег Омельницкий.
