17 ноября стало известно, что украинское правительство планирует снизить с 35 до 24 возраст молодежи, имеющий право на льготы от государства. По задумке Кабинета министров, теперь молодым будет считаться украинец до 24 лет. Власть объясняет данный шаг желанием "соответствовать европейским стандартам". Но данный шаг поможет не только "привести" отечественное законодательство в соответствие с европейским опытом, но и сохранить бюджетные деньги. А Партия регионов и ее лидеры смогут избежать необходимости выполнять многие предвыборные обещания.
Заместитель министра по делам молодежи, спорта и туризма Светлана Толстоухова 17 ноября "обрадовала" молодых украинцев – в скором времени они резко "постареют". "В Европе молодежью считаются люди до 24 лет, у нас было 28 лет, а затем увеличили, когда стали выдавать льготы молодым семьям. 28 лет было мало, так как, по статистике, большинство детей рождается не до 28 лет, а до 35", - сказала Толстоухова. При этом, замминистра отметила, что сегодня власти решают, до которого возраста понизить "молодежный порог" – до 24 или до 29 лет. Более того, по словам Толстоуховой, такая же дискуссия идет и среди молодежи. Казалось бы, желание соответствовать евростандартам по своей сути благородно. Однако, в самой Европе нет однозначных и четких стандартов понимания "пограничного возраста" молодежи. Так, в Дании молодым считается человек до 35 лет. Что характерно, те же евростандарты были решающим для украинских депутатов фактором, заставившим их… поднять "молодежный" возраст с 28 до 35 лет всего лишь 7 лет назад. "Законодательством стран Европы и соответствующими международными соглашениями определен возраст молодого гражданина - до 35 лет", - отмечала в пояснительной записке к законопроекту его автор народный депутат Екатерина Самойлык. Теперь же евростандарты, если верить "регионалам" снова изменились.
На самом деле возраст в 24 года как пограничный для молодого человека обозначен Генеральной ассамблеей ООН. Что интересно, в Генеральной ассамблее делают ударение на том, что данный возраст (с 15 до 24 лет) ООН устанавливает "без нарушения права на определение странами-участниками". Т.е. если в одной из стран-участников ООН возраст молодежи определяется по-иному, то его не следует менять на "ооновский". Но это ООН. В Европе, в свою очередь, четкого определения молодежи не существует. Так, если пограничным возрастом для молодежи считать возраст, когда перестают выплачиваться пособия для детей, то у каждой европейской страны такой возраст – свой. Более того, он может продлеваться в случае обучения. К примеру, в Люксембурге, пособие на ребенка человек может получать до тех пор, пока "ребенку" не исполнится 27 лет. Если это "чадо", конечно, учится. Поэтому в отношении ЕС социологи, но никак не официальные лица ЕС, предпочитают считать пограничным возрастом молодежи в Европе 29 лет. Официально все гораздо сложнее, ведь определение молодежи может зависеть и от рода деятельности человека. Так, в Австрии и ряде других членов ЕС молодым фермером считается даже 39-летний человек. А в России, где молодежью считается человек, возрастом от 14 до 30 лет, 35-летний кандидат наук будет считаться молодым ученым. В любом случае, барьер в 24 года не соответствует европейским нормам. Более того, такое определение молодежи нетипично и для стран СНГ.
Если инициатива правительства будет поддержана парламентом, Украина "потеряет" значительное количество молодежи. Что не удается природе, удастся народным депутатам, которые одним нажатием кнопок существенно "состарят" украинское население. В основе данной инициативы правительства, как всегда, лежат экономические интересы. Несмотря на принятие Налогового кодекса, который прогнозируемо увеличит поступления в бюджет, правда, ценой существования малого бизнеса, денег в государственной казне все равно не будет хватать. В итоге власть решила начать сокращение статей расходов. Первыми под сокращение попали "социальные" статьи. Хотя этими действиями "регионалы" ставят крест на своих предвыборных обещаниях.
В бюджете на текущий год украинская власть предусмотрела 20 миллионов гривен на кредиты молодежи для приобретения жилья. В первую очередь такие кредиты выделяются молодым семьям. Пока молодой считалась семья, возраст супругов в которой не превышал 35 лет. Если правительство добьется своего, молодой станет считаться семья, возраст супругов которой не превышает 24 лет. Что в свою очередь означает, что количество молодых семей, претендующих на правительственный долгосрочный кредит, сильно уменьшится. И дело тут в уменьшении численности именно молодых семей. Вряд ли это будет новинкой для министерства по делам молодежи, спорта и туризма. Ведь сам министр Равиль Сафиуллин в далеком сентябре 2010 года признал: по результатам 2009 года средний возраст регистрации брака увеличился до 30 лет, у женщин – до 27 лет. Хотя, отметил Сафиуллин, в Украине брак остается "моложе", чем в большинстве европейских стран. Получается, в правительстве осознают тот факт, что вследствие уменьшения "пограничного" возраста для молодежи, резко снизится количество тех, кто претендует на молодежный кредит. Еще не нашедший свое место в социуме, свежеиспеченный 22-летний выпускник ВУЗа без жены предпочтет снимать жилье, а не брать долгосрочный кредит. Тем более, что для этого ему необходимо к 24 годам получать приличную зарплату и быть уверенном в завтрашнем дне. Стоит также отметить, что демографическая кривая начиная с 1990 года неуклонно стремилась вниз. Так, если в 1990 на территории Украины родилось около 650 тысяч новорожденных, то в 2001 году – около 375 тысяч. А это значит, что с каждым годом количество молодежи в Украине будет неуклонно уменьшаться.
Как в такой ситуации следует понимать слова украинского президента Виктора Януковича, в своем поздравлении украинцев с Днем молодежи в июне 2010 года отметившего: "Как президент Украины вижу заботу о молодежи одним из своих приоритетов. Вместе мы построим успешную Украину"? Неужели забота о молодежи для украинской власти означает в первую очередь лишение ее части самого молодежного статуса? Идя на выборы президента в 2009 году, Янукович в своей предвыборной программе отмечал: "За 10 лет будет построен 1 миллион квартир для молодежи, работников бюджетной сферы, малообеспеченных семей, людей с ограниченными физическими способностями". В программе Партии регионов значится: "расширение практики предоставления льготных жилищных кредитов молодым семьям, чтобы каждая молодая семья имела возможность приобрести собственное жилье". Но возможно ли увеличение практики предоставления льготных жилищных кредитов молодым семьям путем радикального уменьшения количества молодых семей? Следует также отметить, что помимо молодых семей существуют и отдельные молодые люди. Впрочем, им тоже придется несладко. Ведь и им нужно будет успеть и получить кредит на жилье до 24 лет. Кроме того, сократится и количество молодежи, которое может получить помощь по целевым программам, на которые в бюджете выделяется коло 10 миллионов гривен. Таким образом, планируя бюджет на будущий год, "регионалы", существенно сократят социальные траты. Ведь количество тех, на кого стоить тратить бюджетные деньги, воплощая тем самым в жизнь свои предвыборные обещания, существенно сократится. А "регионалы" тем временем продолжают недоумевать, отчего их политика не находит поддержки. "К сожалению, 61% молодежи уверен, что на самом деле понятия "молодежной политики" в Украине нет. И почти 59% оценивают деятельность органов власти в решении проблем молодежи по отношению обеспечения жильем и рабочими местами негативно", - удивлялся 23 ноября глава организации "Молодые регионы" народный депутат Андрей Пинчук. И в то же время его партия продолжает наступление на молодежь.
При таких реалиях весьма двусмысленно звучит призыв премьер-министра Украины Николая Азарова о необходимости молодым людям изучать иностранные языки. "Что мешает вам сейчас углубленно изучить хотя бы один современный язык, язык, на котором можно общаться - английский язык, китайский, например", - сказал премьер-министр 21 сентября. И действительно, что мешает? Ведь выучив язык можно повысить не только шансы на трудоустройство, но и на эмиграцию из Украины. Молодые специалисты нужны везде, кроме, судя по всему, Украины.
