В Управлении СБУ в Луганской области проведены антитеррористические командно-штабные учения с участием представителей региональных органов министерств и ведомств, а также местных органов исполнительной власти.
Руководители и сотрудники областных управлений Службы безопасности Украины, Государственной пенитенциарной службы Украины, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Луганского пограничного отряда, воинской части №3035, Луганской облгосадминистрации и другие участники учений отработали механизмы межведомственного взаимодействия при проведении условной антитеррористической операции на одном из техногенно-опасных объектов Луганской области.
Закон Украины «О борьбе с терроризмом» возлагает организацию антитеррористической деятельности и обеспечение ее необходимыми силами, средствами и ресурсами на Кабинет Министров. А основным государственным органом по борьбе с терроризмом, в соответствии с этим законом, является Служба безопасности Украины. Функции борьбы с терроризмом, помимо СБУ, закон возлагает на МВД, Минобороны, МЧС, Государственную пограничную службу, Государственную пенитенциарную службу и Управление государственной охраны Украины. К ней могут привлекаться и другие ведомства: МИД, Минздрав, Минтопэнерго, Минпромполитики, Минтранс, Минфин, Минэкоресурсов, Минагрополитики, Государственная таможенная служба и Государственная налоговая администрация Украины. Координацию деятельности субъектов борьбы с терроризмом в соответствии с определенной законодательством Украины компетенцией осуществляет Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины.
Почему же в антитеррористической деятельности участвует такое количество разных и далеких, казалось бы, от правоохранительной сферы структур? Дело в том, что, как свидетельствует мировой опыт, мероприятия по противодействию террористическим проявлениям носят многоплановый и многовекторный характер. Почти всегда они выходят далеко за рамки работы штурмовых групп, обезвреживающих террористов. Штурм и силовая фаза – это только «надводные части айсберга». Потенциально антеррористические операции могут включать блокирование территории, эвакуацию людей, переговоры с террористами, их нейтрализацию, освобождение заложников, ликвидацию последствий теракта и многое другое.
В антитеррористических мероприятиях задействуется большое количество профессионалов в различных областях – может понадобиться участие медиков и спасателей, следственных групп и специалистов-кинологов, криминалистов, представителей органов власти, связистов, летчиков, саперов, психологов и т.д. Может понадобиться привлечение специальной техники и специфических возможностей, имеющихся в распоряжении самых разных ведомств.
Совместные действия всех этих структур должны быть продуманы до мелочей и тщательно скоординированы. Специальные подразделения – участники штурмовых групп, – должны постоянно находиться в боевой готовности. Именно поэтому координационная группа Антитеррористического центра при УСБУ в Луганской области регулярно проводит командно-штабные и тактико-специальные учения. Различные по сценарию и по степени сложности учебные антитеррористические операции с задействованием порой нескольких сотен участников проводятся в местах массового пребывания людей, на объектах транспорта и телекоммуникаций, на предприятиях химической и нефтехимической отраслей, энергетики, в учреждениях исполнения наказаний. Моделируются самые разнообразные, порой очень непростые ситуации, приближенные к реальным условиям. В рамках межведомственной профессиональной боевой подготовки личного состава спецподразделений «Альфа» (УСБУ), «Беркут» и «Сокол» (ГУМВД) проводятся совместные тренировочные занятия, на которых отрабатываются штурмовые действия на отдельных объектах (например, в пассажирским самолете, в железнодорожном вагоне, в многоэтажном доме).
Превентивные мероприятия, совершенствование антитеррористической системы, повышение боевой готовности соответствующих подразделений необходимы для того, чтобы минимизировать угрозу террористических проявлений, ведь именно упреждение террористической деятельности – приоритетное задание государственных органов в сфере борьбы с терроризмом.
